Решение № 2-168/2018 2-168/2018~М-189/2018 М-189/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-168/2018

Дело №.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ.

Лузский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Першина П.И.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периода его работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации, осуществляющей организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование указывает, что решением Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, установлен специальный стаж по подпункту 5 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» 09 лет 11 месяцев 08 дней. При этом из льготного стажа необоснованно исключен период, когда он работал на пункте технического обслуживания станции Луза в должности осмотрщика-ремонтника вагонов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 суду пояснил, что в спорный период он работал на станции Луза Горьковской железной дороги в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов, выполняя работу по обеспечению безопасности на железнодорожном транспорте. Специфика работы за весь период его трудовой деятельности на пункте технического обслуживания вагонов на станции Луза Горьковской железной дороги была неизменной, должностная инструкция не менялась. Он, работая в этой должности, по прибытии поездов как пассажирских, так и грузовых осматривал вагоны состава, при выявлении неисправностей производил совместно с другими работниками ремонт на <адрес>, также проводил проверку тормозов, менял колесные пары вагонов. Работали посменно по два человека по 12 часов. У них в Лузе было четыре смены и кроме того был старший над ними. Главная их обязанность была - выявление и устранение тех неисправностей, которые угрожают безопасности движения. Поэтому считает спорный период работы подлежащим включению в специальный стаж.

Представитель ответчика Управления ПФ РФ в <адрес> ФИО4 исковые требования не признает. Указывает, что работа ФИО2 в должности осмотрщика-ремонтника вагонов в спорный период не подлежит включению в специальный стаж, так как истец работал на пункте осмотра тормозов станции Луза Горьковской железной дороги, в соответствии с представленными документами (в частности, с приложением 1 к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции приказа №/н от ДД.ММ.ГГГГ) станция Луза не являлась пунктом технического обслуживания вагонов.

Представитель третьего лица – эксплуатационного вагонного депо Лянгасово Горьковской ж.д. ФИО5, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствует о рассмотрении иска в её отсутствии. Отзыва на исковое заявление не представила.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что он в пункте технического обслуживания вагонов <адрес> работал старшим с 1979 года по 2014 год, вышел на пенсию на льготных условиях. Действительно главная обязанность осмотрщиков-ремонтников вагонов – это обеспечение безопасности движения. Прибывающие на станцию поезда ими осматривались, опробовались тормоза вагонов, выявленные неисправности устранялись на станции.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что он работал на <адрес> с апреля 2000 года, был принят слесарем по ремонту подвижного состава именно в пункт технического обслуживания вагонов <адрес> и продолжает работать там по настоящее время в той же должности только на контрольном пункте <адрес>. Главная обязанность осмотрщика-ремонтника вагонов – это обеспечение безопасности движения. С ДД.ММ.ГГГГ круг их должностных обязанностей немного сузился, однако они осматривают все прибывающие на станцию поезда, опробуют автотормоза, устраняют выявленные у вагонов неисправности.

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что в пункт технического обслуживания вагонов <адрес> он пришел работать в сентябре 2002 года. При приеме на работу отделом кадров Мурашинского депо была сделана запись о приеме на работу именно в пункт технического обслуживания вагонов. Вначале работал слесарем, а в феврале 2003 года был переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов <адрес> опять же в ПТО вагонов. Только в сентябре 2005 года из отдела кадров Мурашинского депо приехал к ним представитель и уведомил о переименовании ПТО вагонов в пункт опробования тормозов, об этом были внесены записи в трудовые книжки работников. После этого у них стали сокращать объемы работ, то есть до этого они при обнаружении неисправностей производили ремонт вагонов. Для этого имелось на станции Луза специально отведенное место, после этого ремонт вагонов стали производить на <адрес>.

Суд, заслушав объяснения участников судебного разбирательства, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 39) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части и 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно подпункту 5 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 440-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам : мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу пункта 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в котором указаны, в том числе, осмотрщики-ремонтники вагонов, слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются лишь осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического обслуживания вагонов.

Как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Исходя из изложенного, осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые в иных структурных подразделениях организаций железнодорожного транспорта, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются.

В соответствии с пунктами 1, 4 приказа Министерства путей сообщения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №Ц «О мерах по улучшению организации работы пунктов технического обслуживания вагонов» основным подразделением вагонного хозяйства по обеспечению исправного технического состояния грузовых и пассажирских вагонов в поездах являются пункты технического обслуживания вагонов. В состав пунктов технического обслуживания входят: пункты подготовки вагонов к перевозкам (ППВ), цеха текущего отцепочного ремонта, специализированные ремонтные пути, промывочно-пропарочные станции (ППС), пункты опробования автотормозов (ПОТ), а также пункты технической передачи (ПТП) для выявления вагонов, повреждаемых при погрузочно-разгрузочных операциях.

Приказами начальника Горьковской железной дороги №/Н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45), от ДД.ММ.ГГГГ №/Н (л.д. 126), на <адрес> определены структурные подразделения пункта технического обслуживания вагонов: пункт технической передачи (ПТП) и пункт опробования автотормозов (ПОТ) (л.д. 46, 127).

Таким образом, пункт опробования тормозов и пункт технической передачи являются структурными подразделениями пункта технического обслуживания вагонов вагонной части депо (ВЧД) Мураши.

Согласно записям в трудовой книжке истца (л.д. 12-20), которые подтверждены архивной справкой службы управления делами Горьковской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70-71), ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят слесарем по ремонту подвижного состава 2 разряда на ПКТО станции Луза.

Приказом №-н от ДД.ММ.ГГГГ пункт контрольно-технического обслуживания вагонов <адрес> переименован в пункт технического обслуживания вагонов <адрес> на основании Указания министерства путей сообщения от ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение приказа №/НОД-3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ передан в штат вагонного депо Мураши Горьковской железной дороги и принят осмотрщиком-ремонтником вагонов 4 разряда на пункт технического обслуживания вагонов станции Луза Горьковской железной дороги в порядке перевода из вагонного депо Лянгасово ГЖД.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов четвертого разряда ПТО <адрес>.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен по пункту 5 ст. 77 Трудового кодекса РФ переводом в эксплуатационное вагонное депо Лянгасово Кировского отделения Горьковской железной дороги - филиала ОАО «ФИО1 железные дороги».

Приказом №-к (п.2) от ДД.ММ.ГГГГ он принят переводом из вагонного депо Мураши осмотрщиком-ремонтником вагонов 6 разряда на пункт опробования тормозов станции Луза.

Согласно справке (л.д. 43) железнодорожная станция Луза Кировского отделения Горьковской железной дороги филиала ОАО «РЖД» с 1961 года является грузовой и относится ко 2 классу магистральных железных дорог, что также подтверждается справкой ГУ УПФР в городе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

В представленных истцом лицевых счетах за 2001-2002 годы (л.д. 26,33) его должность поименована «осмотрщик-ремонтник вагонов», наименование цеха - «ПТО <адрес>, код цеха 04.0».

Из техническо-распорядительного акта железнодорожной станции Луза Горьковской железной дороги (л.д. 115-123) следует, что на <адрес> производится техническое обслуживание вагонов, подаваемых под погрузку на промежуточные станции участков Панасюк-Луза-Сусоловка, где нет осмотрщиков вагонов, вагоны, подаваемые под погрузку, а также прицепляемые к поездам после производства грузовых операций, предъявляются ДСП осмотрщикам вагонов для технического обслуживания с оформлением заявки в книге формы ВУ-14 (подпункт 4 пункта 2.19). В зимний период, при наличии валов снега на обочине пути №, ДСП и составитель поездов обязаны постоянно обеспечивать проход между вагонами на пути № для работников ПТО напротив здания ПТО (подпункт 8 пункта 2.19).

Как следует из объяснений истца, показаний свидетелей, характер его работы в должности осмотрщика-ремонтника вагонов на станции Луза, место работы и должностные обязанности оставались неизменными в течение всего периода трудовой деятельности в данной должности. В спорный период ФИО2 выполнял работу, направленную на обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте.

Объяснения истца подтверждены показаниями свидетелей в судебном заседании, представителем ответчика не оспорены и имеющимися материалами дела не опровергнуты.

Ответчиком в судебном заседании не оспаривается, что истец в период 2000-2005 года работал в структурном подразделении пункта технического обслуживания вагонов. Как следует из приказа МПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Ц «О мерах по улучшению организации работы пунктов технического обслуживания вагонов» основным подразделением вагонного хозяйства по обеспечению исправного технического состояния грузовых и пассажирских вагонов в поездах является пункт технического обслуживания вагонов. В состав ПТО в числе прочих входят пункт опробования автотормозов и пункт технической передачи вагонов, которые, согласно приказу «422/Н от ДД.ММ.ГГГГ, должны быть сформированы на <адрес> железной дороги.

Поэтому записи в трудовых книжках, как истца, так и допрошенных в судебном заседании свидетелей о работе в структурных подразделениях ПТО в период 2000-2005 годов не вносились, имеются записи о работе в ПТО вагонов.

Таким образом, ФИО2 в оспариваемый период работал в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, был занят на ПТО на станции Луза второго класса станции магистральных железных дорог, как работник, непосредственно осуществляющий организацию перевозок, обеспечивающий организацию перевозок и безопасность движения на железнодорожном транспорте. В указанные периоды работы ФИО2 работал полный рабочий день, совмещения не было, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о включении периода работы истца в должности «осмотрщик-ремонтник вагонов» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

На дату обращения ФИО2 за назначением досрочной страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в <адрес> установлен специальный стаж работы истца по подпункту 5 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» 09 лет 11 месяцев 08 дней. С учетом спорного периода (04 года 08 месяцев) стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составит более 12 лет 6 месяцев, поэтому суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из изложенного следует, что на момент обращения в Управление ПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ льготный трудовой стаж истца, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил более 12 лет 06 месяцев. Однако возраста, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости - 55 лет, истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с этого дня у него возникает право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО2 в вагонном депо <адрес> железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, занятых на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Назначить и выплачивать ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в месячный срок со дня принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Лузский районный суд. В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий _____________ Першин П.И.