Решение № 2-416/2020 2-416/2020~М-364/2020 М-364/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-416/2020

Мотивированное
решение изготовлено 14 октября 2020 года

Дело № 2-416/2020

УИД: 66RS0017-01-2020-000832-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 07 октября 2020 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прибыткова И.Н., при секретаре Тукановой Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Артинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования Администрации Артинского городского округа, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Малокарзинская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ

Исполняющий обязанности прокурора Артинского района Свердловской области Сапожников В.А., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Управлению образования Администрации Артинского городского округа, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Малокарзинская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований и.о. прокурора Артинского района Свердловской области Сапожников В.А. указал, что прокуратурой Артинского района проведена проверка соблюдения законодательства при подготовке образовательных организаций Артинского городского округа к 2020-2021 учебному году, в ходе которой установлено, что в здании МБОУ «Малокарзинская ООШ», расположенного по адресу: <...>, имеют место нарушения требований пожарной безопасности, в частности, в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, автоматическая пожарная сигнализация не соответствует проектным решениям. В соответствии с информационным письмом МБОУ «Малокарзинская ООШ» от 24.08.2020 № 105, договор на замену пожарной сигнализации не заключен, денежные средства не выделялись. На основании ст. ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 123-ФЗ «О пожарной безопасности, просит возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Малокарзинская основная общеобразовательная школа» обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности путем монтажа автоматической пожарной сигнализации в здании по адресу: <...>, в соответствии проектным решением, в срок до 01.09.2021 года. Возложить обязанность на Управление образования Администрации Артитнского городского округа по финансированию мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности в здании по адресу: <...>, заключающихся в монтаже автоматической пожарной сигнализации в соответствии с проектным решением, в срок до 01.05.2021 года.

В судебном заседании помощник прокурора Артинского района Свердловской области Бердышева Д.В. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления образования Администрации Артинского городского округа ФИО1, в судебном заседании исковые требования признала, дополнительно указала, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, в частности, составлен план мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в образовательных организациях Артинского городского округа на 2020-2024, а также локальный сметный расчет по замене автоматической пожарной сигнализации, стоимость является ощутимой суммой для местного бюджета Артинского ГО, просила изменить сроки монтажа автоматической пожарной сигнализации в здании школы по адресу: <...> в соответствии с проектным решением до 01.09.2022 г.

Представитель ответчика МБОУ «Малокарзинская ООШ» ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию представителя Управления образования.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Красноуфимск, МО Красноуфимский округ, Ачитского городского округа, Артинского городского округа ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленными техническими регламентами, в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона № 123 каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

Статьей 134 Федерального закона № 123 строительные материалы применяются в зданиях и сооружениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности, требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях устанавливаются применительно к показателям пожарной опасности этих материалов.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390. Указанные правила содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 61 Правил № 390 при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности объектов защиты должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

Кроме того, согласно п.п. «а» п. 36 Правил № 390 при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства. Допускается в дополнение к ручному способу применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств.

Судом установлено, что МКОУ «Малокарзинская основная общеобразовательная школа» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Судом также установлено, что прокуратурой Артинского района в соответствии с распоряжением прокурора Свердловской области № 93/21р от 12.08.2020 проведена проверка соблюдения законодательства при подготовке образовательных организация Артинского городского округа к 2020-2021 учебному году.

В ходе проведенной проверки было установлено, что в здании МБОУ «Малокарзинская ООШ», расположенного по адресу: <...>, имеют место нарушения требований пожарной безопасности, в частности, в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, автоматическая пожарная сигнализация не соответствует проектным решениям. В соответствии с информационным письмом МБОУ «Малокарзинская ООШ» от 24.08.2020 № 105, договор на замену пожарной сигнализации не заключен, денежные средства не выделялись.

С учетом приведенных положений закона, а также установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования исполняющего обязанности прокурора Артинского района Свердловской области Сапожникова В.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению образования Администрации Артинского городского округа, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Малокарзинская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, подлежат удовлетворению.

Ходатайства представителей ответчиков о переносе сроков устранения нарушений пожарной безопасности, удовлетворению не подлежат, поскольку указанные нарушения связаны с угрозой жизни и здоровью обучающихся и педагогического состава.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст. ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Иск исполняющего обязанности прокурора Артинского района Свердловской области - удовлетворить полностью.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Малокарзинская основная общеобразовательная школа» обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности путем монтажа автоматической пожарной сигнализации в здании по адресу: <...>, в соответствии проектным решением, в срок до 01.09.2021 года.

Возложить на Управление образования Администрации Артинского городского округа обязанность по финансированию мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности в здании по адресу: <...>, заключающихся в монтаже автоматической пожарной сигнализации в соответствии с проектным решением, в срок до 01.05.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Артинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Прибытков И.Н.