Решение № 2А-674/2019 2А-674/2019~М-715/2019 А-674/2019 М-715/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2А-674/2019

К делу №а-674/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 15 ноября 2019 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Староминского районного суда Селюка С.А.,

при секретаре Арзуманян А.С.,

с участием

административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5,

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Щербиновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> (далее СПИ) ФИО3 возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО4 в пользу истца 7 293 рублей 2 копеек. По мнению административного истца, СПИ длительное время необходимых исполнительских действий не производила, чем нарушает его права как взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

Административный истец просит суд признать бездействие СПИ незаконным и возложить обязанность на должное лицо ФССП по производству ареста транспортного средства, принадлежащего должнику.

В судебном заседании административный истец поддержал доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик иск не признала, пояснив, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено в установленные законом сроки, в отношении имущества должника приняты запретительные меры, частично сумма задолженности погашена, с материалами производства административный истец ознакомлен.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит удовлетворению в части.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства дела.

Исполнительный документ в отдел судебных приставов по Щербиновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> поступил ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа решения мирового судьи судебного участка № <адрес>, СПИ возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО4 по взысканию с него 7 293 рублей 2 копеек в пользу административного истца.

Копию постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец получил ДД.ММ.ГГГГ лично, в тот же день он ознакомлен с материалами производства.

В рамках возбужденного исполнительного производства произведён запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника (постановление СПИ от ДД.ММ.ГГГГ), обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (постановление СПИ от ДД.ММ.ГГГГ), произведены запросы в органы правовой регистрации, удержано с должника 500 рублей.

Транспортное средство должника не реализовано СПИ по причине несоразмерности его стоимости сумме взыскания, в соответствии со статьёй 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве» (далее Закона).

По правилам части 17 статьи 30, части 1 статьи 50 Закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Исследованные судом доказательства позволяют сделать вывод о производстве СПИ, возложенных на неё обязанностей по исполнению судебного акта.

Таким образом, требования, содержащиеся в статьях 6, 12-14, 30 и главе 7 Закона, СПИ произведены и соблюдены.

Лица, участвующие в деле не оспаривали получение информации административным истцом о движении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ Правом обжалования исполнительских действий в суд в рамках КАС РФ ФИО2 воспользовался ДД.ММ.ГГГГ При таких данных, уведомление административного истца о возбуждении исполнительного производства нельзя признать незамедлительным, но вместе с этим, существенного нарушения прав должника не произошло. ФИО2 на данной стадии производства в полной мере реализовал права, предусмотренные главой 22 КАС РФ.

Между тем, согласно статье 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу статей 2 и 4 Закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Объединённое единство перечисленных норм закона указывает на главенство и прерогативу исполнительного документа, выданного судом.

С учётом статьи 36 Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.

Исходя из правил статьи 105 Закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

При рассмотрении настоящего административного дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время при незначительной сумме взыскания, исполнительный документ длительное время не исполнен. Мер воздействия к должнику, предусмотренных статьёй 105 Закона не предпринималось.

Такое длительное неисполнение судебного постановления следует признать незаконным бездействием со стороны должностных лиц службы судебных приставов.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Обязать отдел судебных приставов по Щербиновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> принять предусмотренные ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве» меры по скорейшему исполнению требований исполнительного документа, выданному на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО4.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.А.Селюк