Решение № 2-757/2021 2-757/2021~М-122/2021 М-122/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-757/2021

Производство номер

УИДномерRS0номер-20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград дата

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Дербенько Т.Ю.,

с участием:

представителя ответчика Центра ПФР №2 по

установлению пенсий в Волгоградской области,

по доверенности номер от дата. Ф.И.О.4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Центру ПФР №2 по установлению пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, обязании назначить указанную пенсию включив в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Центр Предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ Волгоградской области № 2 о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, обязании назначить указанную пенсию включив в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 01 апреля 193 г. истец работала в Котельниковской ЦРБ на должностях санитарки, операционной санитарки и медицинской сестры, и зная, что согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности. Потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, а в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. дата-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, посчитав, что по состоянию на дата выработан требуемый специальный стаж, обратилась к ответчику на назначением пенсии.

дата УПФР в адрес было принято решение номер об отказе в установлении пенсии истцу.

В решении указано, что продолжительность подтвержденного стажа истца по выслуге лет составляет дата

Кроме того, в решении ПФР отмечено, что в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с дата по дата – 02 месяца 19 дней, с дата по дата – 01 месяц 03 дня, с дата по дата – 00 месяцев 28 дней, с дата по дата 00 месяцев 28 дней, а всего 05 месяцев 18 дней.

Отказ в назначении пенсии истцу основан на том, что в данном случае право на досрочное пенсионное обеспечение реализуется в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от дата № 350-ФЗ, и поскольку требуемый стаж выработан истцом (по мнению ответчика) на дата, то право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца определяется не ранее дата.

С данным решением истец не согласна в части. Поскольку исключение из специального стажа 4 периодов её нахождения на курсах повышения квалификации, общей продолжительностью 05 месяцев 18 дней, незаконно.

Просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Обязать ГУ- Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в адрес номер назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с дата, включив в специальный стаж по выслуге лет периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата – 02 месяца 19 дней, с дата по дата – 01 месяц 03 дня, с дата по дата – 00 месяцев 28 дней, с дата по дата 00 месяцев 28 дней, а всего 05 месяцев 18 дней. Взыскать с ответчика понесенные расходы на оплату услуг адвоката и государственной пошлины при подаче иска в суд, в размере иные данные

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление. Согласно которому просит рассмотреть дело в её отсутствие, на иске настаивает.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с иском не согласна, просит в иске отказать полностью. Указывает, что не имеется оснований для включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в период нахождения на курсах истец не подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Судом установлено, что решением УПФР в адрес номер от дата Ф.И.О.1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по выслуге лет в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия специального стаж необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Данным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с дата по дата – 02 месяца 19 дней, с дата по дата – 01 месяц 03 дня, с дата по дата – 00 месяцев 28 дней, с дата по дата 00 месяцев 28 дней, а всего 05 месяцев 18 дней.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, отработавших в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от их возраста.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, не зависимо от их возраста.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата N 516.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации., в пункте 5 указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 5 Правил N 516 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 381, действующей с дата) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации. Более того, повышение квалификации является элементом работы медиков, поскольку данное требование заложено в их должностных обязанностях, в соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от дата номер, приказа Минздрава РФ от дата номер «О порядке получения квалификационных категорий».

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодателем производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а потому отказ ответчика во включение в специальный стаж работы по специальности, дающей право на назначенные досрочное назначение страховой пенсии по старости данных периодов работы нахождения на курсах повышения квалификации, не соответствует положениям законодательства.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от дата N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата – 02 месяца 19 дней, с дата по дата – 01 месяц 03 дня, с дата по дата – 00 месяцев 28 дней, с дата по дата 00 месяцев 28 дней, а всего 05 месяцев 18 дней, подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение

Согласно п.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права.

С учетом сроков, указанных в положении 7 к закону номер –ФЗ ( в редакции закона № 350-ФЗ) а также периодов работы, включенных ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке, и периодов включенных судом, принимая во внимание, что необходимый специальный стаж выработан истцом дата, и поскольку с заявлением о назначении пенсии истец обратилась дата, оснований для назначения пенсии с дата (раньше даты обращения) не имеется.

Главой 7 ГПК РФ определено понятие судебных расходов и установлен порядок их взыскания.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Порядок возмещения расходов на оплату услуг представителя установлен ст. 100 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно Пленуму Верховного Суда Российской Федерации от дата N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - постановление Пленума от дата N 1) судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума от дата N 1, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от дата N 454-О и применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Принимая во внимание обстоятельства дела, исходя из результата разрешения спор, характером спора, объемом и категорией дела, с учетом требования разумности, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования в части, определив подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца сумму судебных расходов на оплату юридических услуг иные данные.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований неимущественного характера, требования о возмещении расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Центру ПФР №2 по установлению пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, обязании назначить указанную пенсию включив в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, - удовлетворить частично.

Обязать ГУ- Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в адрес номер включить в специальный стаж по выслуге лет периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата – 02 месяца 19 дней, с дата по дата – 01 месяц 03 дня, с дата по дата – 00 месяцев 28 дней, с дата по дата 00 месяцев 28 дней, а всего 05 месяцев 18 дней.

Взыскать с ГУ- Центра установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в адрес номер понесенные истцом расходы на оплату юридических услуг в размере 1 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд, в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с дата о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере, превышающем иные данные. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.Г. Пустовая