Решение № 2-1870/2025 2-1870/2025~М-1506/2025 М-1506/2025 от 2 сентября 2025 г. по делу № 2-1870/2025

Дело № 2-1870/2025

86RS0005-01-2025-002778-67

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2025 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в составе: председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при помощнике судьи Е.Г. Харсеевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №по иску казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

КУ ХМАО-Югры «Агентство благополучия населения» обратилось в суд с указанным иском, требования мотивировало тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (далее - Ответчик) посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» обратился в Казенное Учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» (далее - Учреждение) с заявлением о назначении ему государственной социальной помощи на основании социального контракта, для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности по виду деятельности «Организация оказания услуг по перевозке грузов».

На основании пп.3 п.4 ст.3 закона ХМАО - Югры от 24.12.2007 №197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (далее - Закон №197-оз) и п.2.3 раздела 2 постановления Правительства ХМАО - Югры от 06.03.2008 № 49-п «О реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 декабря 2007 года №197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (далее - Порядок №49-п) Управлением социальной защиты населения по г. Сургуту и Сургутскому району и Ответчиком заключен социальный контракт №176 от 06.05.2024 (далее - Контракт) на период с 06.05.2024 по 05.05.2025.

В соответствии с условиями п.5 раздела III Контракта, гражданин обязан: выполнять мероприятия программы в полном объёме, самостоятельно предпринимать действия по выходу из трудной жизненной ситуации; использовать полученные денежные средства исключительно для реализации мероприятий программы; ежемесячно информировать Агентство об исполнении мероприятий программы; осуществлять возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе Гражданина) либо со дня снятия Гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления Агентством факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) Гражданином мероприятий программы по причинам, не относящимся к указанным в приложении 5 к постановлению №49-п; осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня срока его действия; уведомлять Агентство в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы.

В соответствии с п. 14-15 раздела VII Контракта и Порядком №49-п, за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий социального контракта стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и социальным контрактом. Гражданин несет ответственность в соответствии с законодательством за предоставление ложных или неполных сведений, указанных в заявлении о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Согласно п.5 приложения 3 к Постановлению №49-п в редакции от 08.11.2024, действовавшей на момент возникновения правоотношений, гражданин обязан осуществить возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятиям, указанным в разделах V, VI приложения 1 к Постановлению №49-п, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе гражданина) либо со дня снятия Гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления Агентством факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) Гражданином мероприятий программы по причинам, не относящимся к указанным в приложении 5 к Порядку №49-п. Согласно действующему положению пп. е) ст. 51 Постановления Правительства РФ от 16.11.2023 №1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом "О государственной социальной помощи", получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В соответствии с условиями Контракта 26.04.2024 учреждением было принято решение о назначении Ответчику государственной социальной помощи, для реализации мероприятия на осуществление предпринимательской деятельности. Выплата произведена 14.05.2024 года согласно пп.5.2.2 раздела 5 Порядка №49-п после предоставления в учреждение подтверждающих документов о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя, согласно программе социальной адаптации. Согласно служебной записке специалиста по работе с семьей отдела социальных координаторов по г. Сургуту и Сургутскому району от 31.03.2025 Ответчику был осуществлен телефонный звонок с целью определения времени и места для составления акта проверки предпринимательской деятельности заявителя. В ходе разговора Ответчик пояснил, что автомобиль находится на ремонте, документы не оформлены, так как автомобиль находится в нерабочем состоянии. Составить акт проверки целевого использования государственной социальной помощи не представилось возможным. 16.04.2025 в адрес заместителя председателя Комиссии по оказанию социальной помощи при Управлении социальной защиты населения по г. Сургуту и Сургутскому району (далее - Комиссия) Ответчик направил заявление (вх. №5343 от 18.04.2025) в котором он просит продлить срок действия социального контракта в связи с ремонтом транспортного средства и восстановлением личных документов. 25.04.2025 на заседании Комиссии было принято решение об отказе в продлении срока исполнения мероприятий программы социальной адаптации направленных на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основание для отказа: продление срока действия социального контракта, а также внесения изменений в него и в программу являются причины, указанные в приложении 5 Постановления №49-п). Причина неисполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации признана неуважительной. Условия социального контракта Ответчиком нарушены, отчет об исполнении мероприятий программы социальной адаптации и о целевом использовании денежных средств Ответчиком не представлены. 25.04.2025 учреждением принято решение об удержании с Ответчика суммы ГСП в размере 350 000 руб. 00 коп. за период с 01.04.2024 по 30.04.2024. 05.05.2025 Ответчику направлено письменное уведомление о необходимости возврата денежных средств в размере 350 000 руб. 00 коп. До настоящего времени денежные средства не возмещены. Учреждением в полной мере представлены доказательства, обосновывающие свои доводы о недобросовестности Ответчика при получении последним спорных компенсационных выплат. Ответчиком, нарушены условия Контракта, что свидетельствует о наличии оснований для взыскания заявленных денежных средств.

На основании изложенного КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» просит взыскать с ответчика ФИО2 в пользу Казенного Учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Агентство социального благополучия населения" в федеральный бюджет задолженность в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. - выплаченную сумму ГСП.

Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен, в деле имеются сведения о получении судебной повестки (почтовый идентификатор), в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, подтверждением чему является почтовый идентификатор о возвращении судебного извещения, в связи с истечением срока хранения.

Согласно ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с изложенным, на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (далее - Ответчик) посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» обратился в Казенное Учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» (далее - Учреждение) с заявлением о назначении ему государственной социальной помощи на основании социального контракта, для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности по виду деятельности «Организация оказания услуг по перевозке грузов».

На основании пп.3 п.4 ст.3 закона ХМАО - Югры от 24.12.2007 №197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (далее - Закон №197-оз) и п.2.3 раздела 2 постановления Правительства ХМАО - Югры от 06.03.2008 № 49-п «О реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 декабря 2007 года №197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (далее - Порядок №49-п) Управлением социальной защиты населения по г. Сургуту и Сургутскому району и Ответчиком заключен социальный контракт №176 от 06.05.2024 (далее - Контракт) на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с условиями п.5 раздела III Контракта, гражданин обязан: выполнять мероприятия программы в полном объёме, самостоятельно предпринимать действия по выходу из трудной жизненной ситуации; использовать полученные денежные средства исключительно для реализации мероприятий программы; ежемесячно информировать Агентство об исполнении мероприятий программы; осуществлять возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе Гражданина) либо со дня снятия Гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления Агентством факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) Гражданином мероприятий программы по причинам, не относящимся к указанным в приложении 5 к постановлению №49-п; осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня срока его действия; уведомлять Агентство в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы.

В соответствии с п. 14-15 раздела VII Контракта и Порядком №49-п, за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий социального контракта стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и социальным контрактом.

Гражданин несет ответственность в соответствии с законодательством за предоставление ложных или неполных сведений, указанных в заявлении о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно п.5 приложения 3 к Постановлению №49-п в редакции от 08.11.2024, действовавшей на момент возникновения правоотношений, гражданин обязан осуществить возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятиям, указанным в разделах V, VI приложения 1 к Постановлению №49-п, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе гражданина) либо со дня снятия Гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления Агентством факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) Гражданином мероприятий программы по причинам, не относящимся к указанным в приложении 5 к Порядку №49-п. Согласно действующему положению пп. е) ст. 51 Постановления Правительства РФ от 16.11.2023 №1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом "О государственной социальной помощи", получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с условиями Контракта ДД.ММ.ГГГГ учреждением было принято решение о назначении Ответчику государственной социальной помощи, для реализации мероприятия на осуществление предпринимательской деятельности.

Выплата произведена ДД.ММ.ГГГГ согласно пп.5.2.2 раздела 5 Порядка №49-п после предоставления в учреждение подтверждающих документов о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя, согласно программе социальной адаптации.

Согласно служебной записке специалиста по работе с семьей отдела социальных координаторов по г. Сургуту и Сургутскому району от ДД.ММ.ГГГГ Ответчику был осуществлен телефонный звонок с целью определения времени и места для составления акта проверки предпринимательской деятельности заявителя.

В ходе разговора Ответчик пояснил, что автомобиль находится на ремонте, документы не оформлены, так как автомобиль находится в нерабочем состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес заместителя председателя Комиссии по оказанию социальной помощи при Управлении социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> (далее - Комиссия) Ответчик направил заявление (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в котором он просит продлить срок действия социального контракта в связи с ремонтом транспортного средства и восстановлением личных документов.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании Комиссии было принято решение об отказе в продлении срока исполнения мероприятий программы социальной адаптации направленных на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основание для отказа: продление срока действия социального контракта, а также внесения изменений в него и в программу являются причины, указанные в приложении 5 Постановления №49-п).

Причина неисполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации признана неуважительной.

Условия социального контракта Ответчиком нарушены, отчет об исполнении мероприятий программы социальной адаптации и о целевом использовании денежных средств Ответчиком не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ учреждением принято решение об удержании с Ответчика суммы ГСП в размере 350 000 руб. 00 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ответчику направлено письменное уведомление о необходимости возврата денежных средств в размере 350 000 руб. 00 коп.

До настоящего времени денежные средства не возмещены.

Данные обстоятельства не оспариваются и подтверждаются материалами дела.

Согласно п.п.3 п.4 ст.3 Закона ХМАО - Югры от 24.12.2007 № 197-государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО-Югры и п.2.2 раздела 2 постановления Правительства ХМАО – Югры от 06.03.2008 № 49-п «О реализации Закона ХМАО-Югры - от 24 декабря 2007 года № 197-оз «О государственной социальной помощи дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО-Югры» оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта.

Согласно п.8.4 раздела 8 порядка № 49-п (ред. от 15.10.2021), в случае непредставления гражданином сведений о выполнении мероприятий программы в соответствии с требованиями раздела V Порядка либо представления недостоверных сведений (документов), что привело к осуществлению необоснованных денежных выплат, гражданин возмещает излишне выплаченные денежные средства на основании решения Центра социальных выплат. При отказе гражданина в возмещении излишне выплаченных денежных средств они взыскиваются в судебном порядке.

В соответствии с п. «а» ст. 26 приложения 8(6) постановления Правительства РФ от 15.04.2014 № 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий Программы социальной адаптации (далее - ПСА).

Согласно пп. «г», п.21, приложения 8(6) Постановления № 296, в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В данном случае ответчик ФИО2 не выполнил обязанность по предоставлению отчета об исполнении мероприятий программы социальной адаптации и о целевом использовании денежных средств, в связи с чем контракт с последней был закрыт.

При указанных обстоятельствах ФИО2 обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме.

В связи с изложенным суд считает исковые требования о взыскании с ответчика ФИО2 выплаченной государственной социальной помощи в размере 350 000 рублей подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» было освобождено от уплаты госпошлины при подаче иска, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с ФИО2 госпошлину в доход бюджета муниципального образования город Сургут в сумме 11 250 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198, 232-237 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № в пользу казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство Центр социальных выплат» ИНН/ОГРН №, в счет возврата суммы государственной социальной помощи, полученной на основании социального контракта сумму в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № госпошлину в доход бюджета муниципального образования город Сургут в сумме 11 250 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 03 сентября 2025 года.

Председательствующий судья Н.Е.Бехтина

КОПИЯ ВЕРНА