Решение № 2-395/2019 2-395/2019~М-387/2019 М-387/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-395/2019

Дело № 2- 395/2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И.,

при секретаре Дацун А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) об отмене решения об уменьшении размера пенсии и о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) об отмене решения об уменьшении размера пенсии и о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости. Мотивируя свои требования указал, что является получателем страховой пенсии по старости, <данные изъяты> по общему заболеванию. 13.09.2017 года он обращался в клиентскую службу в Кузоватовском районе Управления ПФР в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете за не страховой период службы в армии. С 01.01.2017 года после перерасчета размер его пенсии составил 6732 руб. 91 коп., где 1927 руб. 80 коп. - страховая пенсия, 4805 руб. 11 коп. - фиксированная выплата. Прибавка к пенсии составила 92 руб. 17 коп. В настоящее время общий размер установленных истцу пенсионных выплат, после индексации с 01.01.2019 года на 7,05 % составляет 7474 руб. 45 коп., где 2140 руб. 26 коп. - страховая пенсия, 5334 руб. 19 коп. - фиксированная выплата. Также истцу установлена ежемесячная денежная выплата с учетом отказа от набора социальных услуг в полном объеме, в размере 2701 руб. 62 коп. Таким образом, общая сумма материального обеспечения истца ФИО1 составила 10176 руб. 07 коп. С данным расчетом он не согласен. В связи с чем, в апреле 2019 года обратился в Администрацию Президента РФ с обращением, которое было передано для рассмотрения по существу в Пенсионный Фонд РФ, и в последующем в отделение Пенсионного Фонда РФ по Ульяновской области. Согласно письма № 06/1273 от 20.05.2019 года ГУ УПФ РФ по Ульяновской области было дано поручение Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) обособленное подразделение - клиентская служба в Кузоватовском районе перепроверить правильность произведенного ФИО1 перерасчета пенсии. 26.07.2019 года истцу было разъяснено, что первоначальный размер его пенсии определённый в 6732 руб. 91 коп. является неверным, в настоящее время ошибка устранена, размер пенсии с 01.10.2017 года составил 6640 руб. 74 коп., т.е. произошло снижение пенсии на 92 руб. 17 коп., с чем истец не согласен поскольку ухудшилось его материальное положение.

В судебное заседание истец не явился, извещён надлежащим образом. В иске просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) ФИО2 возражая против иска пояснила, что впервые пенсия по инвалидности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначалась с 04.08.1999 года по нормам законодательства от 1990 года. При переходе на новое пенсионное законодательство в 2002 году в соответствии с п. 4 ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, размер пенсии ФИО1 был сохранен в прежнем более высоком размере, так как размер пенсии при проведении оценки пенсионных прав по п.3 ст.30 уменьшался. 03.11.2009 года ФИО1 исполнилось 60 лет и ему был произведен беззаявительный перевод с пенсии по инвалидности на пенсию по старости. По документам пенсионного дела размер ранее назначенной пенсии так же был сохранен как более высокий. 13.09.2017 года ФИО1 обратился в УПФР в Кузоватовском районе Ульяновской области с заявлением о перерасчете пенсии. Заявление истца было удовлетворено и с 01.10.2017 года размер пенсии увеличился на 92 руб. 17 коп. Перерасчет страховой пенсии был произведен по нормам п.1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ путем увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за нестраховые периоды до 01.01.2015 года, т.е. с учетом исчисления периода службы в Советской Армии с 15.11.1971 года по 10.11.1972 года., исходя из стоимости страхового года по нормам Федерального закона от 21.03.2015 г № 15-ФЗ. Данный перерасчет производен не законно. Служба в армии ФИО1 уже была учтена в размере пенсии до перерасчета по п.4 ст.30 Закона № 173-ФЗ в двойном размере и повторно была учтена в виде баллов. Для того чтобы произвести перерасчет пенсии с учетом службы в армии как «нестраховых» периодов, следовало бы произвести расчет пенсии вновь, убрав при этом период службы из подсчета страхового стажа в пользу баллов. В ходе проверки пенсионного (выплатного) дела ФИО1 Управление установило, что пенсия была установлена в завышенном размере без основательно, была выявлена переплата в сумме 2037 руб. 45 коп. В настоящее время размер пенсии истца приведён в соответствие с 01.10.2017 года.

Представитель Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области, привлеченного в качестве 3-его лица, в судебное заседания не явился, о дне рассмотрения иска извещены надлежащим образом. В отзыве указано о несогласии с привлечением ОПФР в качестве 3-го лица. По существу иска указано на неправомерность произведённого перерасчёта страховой пенсии истца в сентябре месяце 2017 года. Истцу пенсия была определена и выплачивалась с 01.01.2002 года в сохраненных размерах, то есть в тех суммах, которые были определены до 01.01.2002 года по нормам ранее действовавшего законодательства о пенсиях и пересмотр по новым нормам был нецелесообразен, так как существенно уменьшал размер получаемой пенсии. Управлением ПФР в г. Барыше Ульяновской области (межрайонным) размер пенсии истца был приведен в соответствие. Излишне выплаченная сумма пенсии 2037 руб. 45 коп. за период с 01.102017 года по 30.06.2019 года, образовавшаяся вследствие неправильного применения пенсионного законодательства, взысканию с ФИО1 не подлежит. В настоящее время размер пенсии истца соответствует законодательству и оснований для перерасчета пенсии не имеется. Таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Проверив материалы дела, заслушав доводы представителя ответной стороны, суд приходит к выводу о том, что иск заявлен необоснованно и удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Впервые пенсия по инвалидности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначалась с 04.08.1999 года по нормам законодательства от 1990 года (Законом СССР от 14.06.1956 года «О государственных пенсиях», Законом РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Судом установлено, что согласно документам пенсионного дела истец ФИО1 в настоящее время является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Размер страховой пенсии каждого конкретного гражданина зависит:

- от продолжительности его трудового стажа по состоянию на 01.01.2002;

- от отношения его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального лицевого счета, открытого в системе ПФР, либо за любые 60 месяцев работы подряд (до 01.01.2002) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

- от суммы начисленных страхователем- работодателем после 01.01.2002 года страховых взносов на его заработную плату в ПФР.

В судебном заседании также установлено, что при исчислении истцу размера страховой пенсии были учтены:

- общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 года продолжительностью 22 года 23 дня;

- его среднемесячный заработок за период работы с сентября 1974 года по ноябрь 1978 года в сумме 123 руб. 44 коп., отношение среднемесячного заработка за указанный период работы к среднемесячной заработной плате по стране равно 0,781 (при максимально учитываемом 1,2);

- 18 полных лет работы в «советское» время до 01.01.1991 года в целях повышения (валоризации) пенсии (коэффициент валоризации составляет 28% - базовые 10%, и сверх того по 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 года.

Общий размер установленных ФИО1 пенсионных выплат по состоянию на 30.09.2017 года составлял 6640 руб. 74 коп., где 1835 руб. 63 коп. - страховая пенсия, 4805 руб. 11 коп. - фиксированная выплата (гарантированная выплата каждому получателю страховой пенсии, устанавливаемая в твердом размере).

Из материалов дела видно, что 13.09.2017 года ФИО1 обращался в клиентскую службу в Кузоватовском районе Управления ПФР в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о перерасчёте пенсии за нестраховой период службы в армии.

С 01.10.2017 года был произведен перерасчет страховой пенсии по старости по нормам пункта 1 части 2 статьи 18 Закона №400-ФЗ путём увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за нестраховые периоды до 01.01.2015 года, то есть с учётом исчисления периода службы в Советской Армии с 15.11.1971 года по 10.11.1972 года, исходя из стоимости страхового года. После перерасчёта, размер пенсии был установлен в размере 6732 руб. 91 коп., где 1927 руб. 80 коп. - страховая пенсия, 4805 руб. 11 коп. - фиксированная выплата. Прибавка к пенсии составила 92 руб. 17 коп.

Вместе с тем, в ходе проведения проверочных мероприятий было установлено, что данный перерасчёт был произведён неправомерно. Поскольку, как следует из материалов пенсионного дела, период службы в Советской Армии ФИО1 уже был учтён в размере пенсии до перерасчета по пункту 4 статьи 30 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Истцу пенсия была определена и выплачивалась до 01.01.2002 года по нормам действовавшего законодательства о пенсиях и пересмотр по новым нормам был нецелесообразен, так как существенно уменьшал размер получаемой пенсии.

В ходе проверки пенсионного (выплатного) дела ФИО1 Управление установило, что пенсия была установлена в завышенном размере необоснованно, была выявлена переплата в сумме 2037 руб. 45 коп. Излишне выплаченная сумма пенсии 2037 руб. 45 коп. за период с 01.10.2017 года по 30.06.2019 года, образовавшаяся вследствие неправильного применения пенсионного законодательства, взысканию с ФИО1 не подлежит.

В настоящее время размер пенсии истца приведён в соответствие с 01.10.2017 года. Общий размер установленных ФИО1 пенсионных выплат, после индексации с 01.01.2019 года на 7,05%, составляет 7474 руб. 45 коп., где 2140 руб. 26 коп. - страховая пенсия, 5334 руб. 19 коп. - фиксированная выплата. В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» истцу установлена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Размер ЕДВ, с учетом отказа от набора социальных услуг в полном объёме, в настоящее время составляет 2701 руб. 62 коп.

Суд считает обоснованным вывод ответной стороны об отсутствии у истца права на установление федеральной социальной доплаты к пенсии. Поскольку нормами действующего пенсионного законодательства предусмотрено, что уровень материального обеспечения неработающего пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации не может быть менее установленной в данном субъекте величины прожиточного минимума. В этих целях Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено установление федеральной социальной доплаты к пенсии. При этом, в целях установления социальной доплаты к пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации устанавливается на основании специального закона субъекта на соответствующий финансовый год. Так, Законом Ульяновской области от 29.10.2018 года № 110-30 величина прожиточного минимума пенсионера на 2019 год на территории Ульяновской области установлена в сумме 8474 руб. То есть, в настоящее время общая сумма материального обеспечения (10176 руб. 07 коп.= 7474 руб. 45 коп. + 2701 руб. 62 коп.) ФИО1 превышает установленную величину прожиточного минимума (8474 руб.).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) об отмене решения об уменьшении размера пенсии и о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии по старости в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Зотова

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2019 года