Решение № 12-131/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 12-131/2018

КОПИЯ

Дело № 12-131/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 июля 2018 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Дульзон Е.И., при секретаре Живалевой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Авангард» – ФИО1 на постановление мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска, исполняющего обязанности мирового судьи 1-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска, от ДД.ММ.ГГГГ года,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска, исполняющего обязанности мирового судьи 1-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска, от ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Авангард» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

Представитель ООО «Авангард» – ФИО1 обратился в Дзержинский районный суд г. Новосибирска с жалобой, поскольку о дате, времени и месте рассмотрения дела ООО «Авангард» не было извещено надлежащим образом. Кроме того, учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение, иные обстоятельства, полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения. Также, уставом общества определено, что лицом, ответственным за созыв общего собрания, является его единоличный исполнительный орган, а мировым судьей не верно установлен субъект административного правонарушения. Просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ООО «Авангард» доводы жалобы поддержал.

Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Часть 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Постановлением мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска, исполняющего обязанности мирового судьи 1-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска, от ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Авангард» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

Из материалов дела следует, что ООО «Авангард» имеет адрес: ... Однако, как извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела, так и копия обжалуемого постановления направлялись мировым судьей ООО «Авангард» по адресу: ....

При таких обстоятельствах в нарушение требований ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей при ненадлежащем извещении ООО «Авангард» о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно было предшествовать принятию мировым судьей решения о рассмотрении дела в отсутствие ООО «Авангард» с тем, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные мировым судьей нарушения процессуальных требований являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены оспариваемого постановления.

Вместе с тем, согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ составляет один год, который, исходя из даты совершения административного правонарушения, - ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения жалобы истек.

Таким образом, поскольку в силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, на время рассмотрения жалобы на постановление является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела мировым судьей, в рассматриваемом случае дело не может быть возвращено на новое рассмотрение, в том числе, при наличии оснований, указанных в п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска, исполняющего обязанности мирового судьи 1-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Авангард» подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу представителя ООО «Авангард» - ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска, исполняющего обязанности мирового судьи 1-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Авангард» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Секретарь А.К. Живалева