Решение № 2А-392/2018 2А-392/2018~М-384/2018 М-384/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2А-392/2018

Дело № 2а-392/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе судьи Гусарского В.Ф, при секретаре Марголенко Т.В., с участием помощника прокурора Бурлевич А.И., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ОМВД по Таврическому району Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением о решении вопроса об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и ограничений, указав, что ФИО1 15.06.2018 освободился из исправительного учреждения <данные изъяты> по отбытии срока наказания. По приговору Омского областного суда от 28.11.2014 после отбытия основного наказания в соответствии со ст. 53 УК РФ установлено наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. Срок наказания ограничением свободы истекает 15.12.2019. 18.06.2018 ФИО1 встал на профилактический учет в ОМВД России по Таврическому району Омской области как лицо, формально попадающее под административный надзор, за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления. Уголовное наказание в виде лишения свободы ФИО1 отбывал в период с 16.06.2014 по 15.06.2018 за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, предусмотренных ст. 132 ч. 4 п. «б», ст. 135 ч. 2, ст. 64, ст. 69 ч. 3 УК РФ, за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 18.06.2018 выносилось предостережение о не совершении противоправных деяний. Просит суд установить административный надзор над ФИО1, сроком на 10 лет, за вычетом истекшего после отбытия наказания, одновременно установив следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, запрещение выезда за пределы муниципального района по месту проживания (пребывания) без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; запрещение посещения детских, школьных заведений и мест проведения массовых мероприятий.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД по Таврическому району Омской области по доверенности ФИО2 исковое заявление поддержал полностью.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против установления административного надзора, вместе с тем, просил установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, поскольку проживает в другой деревне, нежели где является место явки, кроме того по состоянию здоровья ему будет тяжело являться 4 раза в месяц.

Помощник прокурора Бурлевич А.И., действующая на основании служебного удостоверения, поддержала в судебном заседании заявленные требования частично, полагала, что целесообразным будет установление осужденному обязательной явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, в оставшейся части требования полагала обоснованными.

Заслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу положений ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Частью 4 ст. 61 ГПК РФ установлено, что вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из имеющейся в материалах дела копии приговора Омского областного суда от 28.11.2014 следует, что ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, ч. 2 ст. 135 УК РФ, ст. 64 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев. После отбытия основного наказания в соответствии со ст. 53 УК РФ ФИО1 установлено наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год 6 месяцев: не изменять место жительства или пребывания, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования (Таврического района Омской области) без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, а также возложить на ФИО1 обязанность являться два раза в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, для регистрации (л.д. 8-12).

Из справки <данные изъяты>, что ФИО1 отбывал наказание в период времени с 16.06.2014 по 15.06.2018, освобожден по отбытию наказания (л.д. 6).

Частью 4 ст. 15 УК РФ предусмотрено, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Частью 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Согласно п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ действия сексуального характера с использованием беспомощного состояния потерпевшей не достигшей четырнадцатилетнего возраста, наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет.

По правилам ч. 2 ст. 135 УК РФ совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, но не достигшего четырнадцатилетнего возраста, - наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Таким образом, преступления, предусмотренные п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, ч. 2 ст. 135 УК РФ относятся к категории тяжких и особо тяжких.

По правилам, предусмотренным п.п. «г», «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. В отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как следует из ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Учитывая, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор в отношении указанного лица устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»):

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При установлении административного надзора в отношении лица устанавливается наблюдение органами внутренних дел за соблюдением временных ограничений прав и свобод, а также за выполнением обязанностей. Данная мера носит превентивный характер в целях предупреждения совершения таким лицом в дальнейшем преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Пункт 1 части 3 статьи 5 указанного закона предусматривает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 3 и ч. 3 ст. 13 названного закона предусмотрено, что за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, освобожденным из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона, и на день вступления его в силу имеющим непогашенную либо неснятую судимость, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел.

При таких обстоятельствах, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить ФИО1 ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы Таврического муниципального района Омской области без согласования с органом внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 261.7, 261.8 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Заявление начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы Таврического муниципального района Омской области без согласования с органом внутренних дел.

Срок административного надзора за ФИО1 исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В удовлетворении иска в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.Ф. Гусарский