Решение № 2-291/2018 2-291/2018 ~ М-252/2018 М-252/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-291/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года г. Уяр

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Приваловой О.В.,

при секретаре: Нестеренко А.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1 (доверенность от 14.05.2018г.),

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Уярском районе о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж и возложении обязанности назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

истица обратилась в Уярский районный суд с иском к УПФ РФ в Уярском районе о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, понуждении включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период нахождения на курсах повышения квалификации с 11 ноября 2014 года по 12 декабря 2014 года и период работы в должности медицинской сестры в Сушиновском детском саду с 01 ноября 1994 года по 11 апреля 1996 года, обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения в УПФ РФ в Уярском районе.

Требования мотивировала тем, что 26.02.2018г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, решением ответчика ей было отказано в досрочном назначении пенсии, период нахождения на курсах повышения квалификации включен в специальный стаж не был, кроме того, в период с 01.11.1994г. по 11.04.1996г. она работала в Сушиновском детском саду в должности <данные изъяты>, указанный период также не был включен в специальный стаж.

В судебное заседание истица не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее в судебном заседании на требованиях настаивала в полном объеме, просила суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании иск не признал, пояснил, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и работы медсестрой в детском саду не подлежат включению в льготный стаж, так как действующее законодательство не включает данные периоды в специальный стаж. Также пояснил, что фактически истица обратилась с заявлением о назначении пенсии не 26.02.2018 года, а 05.03.2018 года.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истицы видно, что она начала трудовую деятельность 14.08.1987 года в должности <данные изъяты> Уярской районной больницы, 08.04.1988 года переведена на должность <данные изъяты>, 08.03.1991 года переведена на должность <данные изъяты>, 05.05.1993 года уволена по собственному желанию, 01.07.1993 года принята в Городскую клиническую больницу г. Красноярска <данные изъяты>, 14.04.1994г. уволена по собственному желанию, 01.11.1994 года принята на должность <данные изъяты> в Сушиновский детский сад, 11.04.1996 года уволена по собственному желанию, 16.04.1996 года принята на должность <данные изъяты> Уярской районной больницы, 16.04.1999 года переведена на должность <данные изъяты>, 10.01.2006 года переведена на должность <данные изъяты>, 21.11.2006 года уволена переводом в НУЗ «Узловая поликлиника на ст. Уяр ОАО «РЖД», 21.11.2006 года принята на работу <данные изъяты>, 23.07.2008 года уволена по собственному желанию, 11.08.2008 года принята в <данные изъяты> МУЗ «Уярская ЦРБ» на должность медицинской сестры, 30.04.2009 года уволена в связи с истечением срока трудового договора, 02.05.2009 года принята в <данные изъяты> МУЗ «Уярская ЦРБ» на должность <данные изъяты>, 21.11.2012 года переведена в родильное отделение на должность <данные изъяты>, 01.11.2013 года уволена по собственному желанию, 15.11.2013 года принята в отделение новорожденных на должность <данные изъяты>, 08.09.2014 года уволена, 09.09.2014 года принята на должность <данные изъяты> КГБУЗ «Краевая клиническая больница», в указанной должности работает до настоящего времени. При этом из представленных сторонами документов о прохождении курсов повышения квалификации и решения № 5 от 19.03.2018г. видно, что в вышеуказанные периоды осуществления трудовой деятельности истица проходила курсы повышения квалификации.

Стороной ответчика сам факт нахождения истицы на указанных курсах в указанное время не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии регламентированы Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года (в ред. от 01.12.2007 г.), согласно которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

По волеизъявлению и в интересах лица, обратившегося за назначением пенсии, специальный стаж может исчисляться также в соответствии с ранее действовавшими нормативно-правовыми актами (пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяются, в том числе, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с этим в стаж работы истицы подлежит включению период нахождения на курсах повышения квалификации с 11 ноября 2014 года по 12 декабря 2014 года в календарном исчислении.

Оценивая требования истицы о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 01.11.1994 года по 11.04.1996 года в должности <данные изъяты> Сушиновского детского сада, суд полагает следующее.

Из трудовой книжки истицы следует, что в этот период, а именно с 01.11.1994 года по 11.04.1996г. она занимала должность <данные изъяты> в Сушиновском детском саду.

Суд установил, что ни Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и "Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и Постановлением Совета Министров РФ от 06.09.1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами в детском саду.

В период до 01.10.1993 г. действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периодов работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данным Перечнем ясли-сады и детские сады были включены в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Приведенные акты утратили силу с 01.10.1993 г. согласно Постановлению Правительства РФ № 953 от 22.09.1993 г., соответственно, с указанной даты на основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г., трудовая деятельность в должности медицинской сестры в дошкольных образовательных учреждениях перестала учитываться в составе стажа работы, дающего право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Учитывая, что спорный период работы был после 01.10.1993 года, период работы истицы в должности <данные изъяты> в детском саду не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из решения ГУ УПФ РФ в Уярском районе № 5 от 19.03.2018г. следует, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть на 05.03.2018г., у истицы имелся стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии продолжительностью 28 лет 03 месяца 12 дней. Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 11 ноября 2014 года по 12 декабря 2014 года составляет в календарном исчислении 1 месяц 1 день. С учетом включения судом вышеуказанного периода работы истицы в специальный стаж, стаж истицы на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, составил менее 30 лет, следовательно, право на досрочную пенсию по старости у истицы не возникло. В связи с этим ответчиком обоснованно отказано истице в досрочном назначении пенсии.

С учетом изложенного, требования истицы подлежат удовлетворению частично в части включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации, требования о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии и включении периода работы медсестрой в детском саду удовлетворению не подлежат. В связи с этим суд считает необходимым отказать и в удовлетворении требований истицы о назначении пенсии с 26 февраля 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Уярском районе включить ФИО2 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии: период нахождения на курсах повышения квалификации с 11 ноября 2014 года по 12 декабря 2014 года в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: Привалова О.В.

.