Решение № 2А-2688/2017 2А-2688/2017~М-2515/2017 М-2515/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-2688/2017

Дело № 2а-2688/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г. Сарапул

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Косарев А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощённого (письменного) производства дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Удмуртской Республике к Дроздовой <данные изъяты> о взыскании задолженности.

установил:

Межрайонная ИФНС России № 5 по УР обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности. В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы. Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования до 01.01.2017 года регулировались Федеральными законами от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ (в редакции от 29.02.2012 года) и от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ от 15.12.2001 года). В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ ФИО1 состояла на учете в ЕГРИП с 13.08.2008 года по 27.05.2014 года и являлась плательщиком страховых взносов. Страховые взносы не были полностью уплачены. За несвоевременную уплату страховых взносов в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ плательщику начислены пени. Управлением Пенсионного Фонда в г. Сарапуле в адрес плательщика были направлены требования №, № от 10.11.2016 года в размере 7003,39 рубля. Обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховые взносы, а также пени и штрафы установлена ст.ст. 18, 25, 28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ. Управлением Пенсионного Фонда в г. Сарапуле в части неисполненной обязанности по уплате задолженности были приняты меры к её взысканию в соответствии с законодательством путём направления налогоплательщику требования об уплате. Плательщику известно о наличии у него задолженности, однако, вплоть до настоящего времени, ответчиком не погашена. Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

Просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд; взыскать с Дроздовой <данные изъяты> задолженность в сумме 7 003,39 рубля.

На основании определения суда от 18 декабря 2017 года дело рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 года.

Так, частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Административным истцом в исковом заявлении указано, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ФИО1 состояла на учёте в ЕГРИП с 13.08.2008 года по 27.05.2014 года и являлась плательщиком страховых взносов. Страховые взносы не были полностью уплачены. За несвоевременную уплату страховых взносов в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, плательщику начислены пени.

От административного ответчика ФИО1 какие-либо возражения относительно указанных обстоятельств в адрес суда не поступали.

Пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Управлением Пенсионного Фонда в г. Сарапуле в адрес плательщика было направлено требование № от 10.11.2016 года об уплате пени на сумму 3 010,71 рублей, срок исполнения требований установлен до 06.12.2016 года.

Также Управлением Пенсионного Фонда в г. Сарапуле в адрес плательщика было направлено требование № от 10.11.2016 года об уплате пени на сумму 3 992,68 рубля, срок исполнения требований установлен до 06.12.2016 года.

Обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховые взносы, а также пени и штрафы установлена ст.ст. 18, 25, 28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ. Требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На дату подачи искового заявления 14 ноября 2017 года налоговый орган утратил право на принудительное взыскание пени, начисленной по состоянию на 10.11.2016 года по требованиям №, № со сроком уплаты до 06.12.2016 года, так как установленный статьей 48 НК РФ шестимесячный срок для взыскания с ответчика пропущен, истёк 06.06.2016 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности налоговый орган просит восстановить.

Изучив представленные документы, суд приходит к выводу, что административный истец не предоставил каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание задолженности, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, таким образом, законные основания для восстановления срока подачи искового заявления МРИ ФНС России № 5 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности отсутствуют.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Учитывая вышеизложенные фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган утратил право на взыскание задолженности в размере 7 003,39 рубля с ФИО1, поэтому исковые требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Удмуртской Республике не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Удмуртской Республике к Дроздовой <данные изъяты> о взыскании задолженности в размере 7 003,39 рубля отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Сарапульский городской суд.

Судья Сарапульского

городского суда УР Косарев А.С.