Решение № 2-656/2020 2-656/2020~М-595/2020 М-595/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-656/2020

Дело №2-656/2020

(26RS0№-19)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 06 октября 2020 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Куц О.Н.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика – адвоката Саркисян К.А., предоставившей удостоверение № 3757 и ордер № Н 189598 от 29.09.2020 года,

при секретаре – Маммаеве М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 и просит снять с регистрационного учета, зарегистрированного по месту жительства гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес>; указать в резолютивной части решения, что решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета. ФИО2, по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес>, мотивируя следующим.

Муниципальное образование Нефтекумского городского округа <адрес> согласно выписке из ЕГРН (копия выписки прилагается), является собственником жилого помещения (квартиры) площадью 15.9 кв.м., с кадастровым номером 26:22:020706:196, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес>. В соответствии с решением Думы Нефтекумского городского округа <адрес> первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа <адрес>», Управление имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа <адрес> (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Нефтекумского городского округа <адрес>, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в области управления и распоряжения муниципальной собственностью Нефтекумского городского округа <адрес> (далее - муниципальное имущество), в пределах своей компетенции, объектами земельных отношений, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Нефтекумского городского округа <адрес>, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в пределах границ муниципального образования Нефтекумского городского округа <адрес> (далее - земельные участки), а также выполнения иных некоммерческих функций. В конце 2019 года в ходе проведения инвентаризации муниципального жилищного фонда Нефтекумского городского округа <адрес>, Управлением было выявлено что, по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (копия договора прилагается), заключенного с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на протяжении длительного времени фактически никто не проживает. В то же время Управлением был сделан запрос в отдел ЗАГС управления ЗАГС <адрес> о наличии сведений о записи смерти (если таковые имеются) на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на что был получен ответ (копия письма прилагается) о наличии записи акта от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. С целью дальнейшего исполнения муниципальных услуг и предоставления жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес>, нуждающимся нанимателям жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Нефтекумского городского округа <адрес>, руководствуясь пунктом 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя на основании записи акта о регистрации смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением администрации Нефтекумского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (копия постановления прилагается), договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут. Наряду с бывшим нанимателем жилого помещения по договору социального найма был зарегистрирован и проживал член семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно данным Отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации (Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу), ФИО2 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес>. По данному адресу на ФИО2 согласно данным из Нефтекумского отдела Регионального расчетного центра <адрес> закреплен лицевой счет № на оплату коммунальных платежей, а также согласно данным филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> лицевой счет оформлен на абонента ФИО2. Управлением, согласно акта осмотра жилого помещения муниципального жилищного фонда Нефтекумского городского округа <адрес> (копия акта прилагается) установлено, что по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес>, фактически никто не проживает более трех лет. Новый адрес и иные контактные данные ответчика не известны, вещей его в квартире нет, коммунальные платежи не оплачены. Тем самым в связи регистрацией Ответчика в квартире расположенной по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес>, продолжают начисляться коммунальные платежи и Управление, не имеет возможности должным образом осуществлять исполнение муниципальной услуги о предоставлении нуждающимся нанимателям жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Нефтекумского городского округа <адрес>. В то же время Ответчик нарушает и действующее законодательство о регистрации по месту жительства. Следовательно, ответчик, выехав из квартиры, должен был принять меры по снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес>, для чего подать заявление о регистрации по новому месту жительства или месту пребывания. Добровольно он этого не делает, в связи, с чем Управление вынуждено обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал доводы искового заявления, уточнив исковые требования в просительной части, просил признать утратившим право пользования и снять с регистрационного учета, зарегистрированного по месту жительства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес> удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, по указанному адресу не проживает, место его пребывания суду неизвестно, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 119 ГПК РФ по последнему известному месту жительства.

Учитывая, что истцу и суду не известно место жительства ответчика, суд посчитал необходимым назначить ответчику адвоката, в порядке ст.50 ГПК РФ, в качестве его представителя для соблюдения принципов состязательности и равенства сторон, и полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчика на основании ст.ст.113, 119, 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика – адвокат Саркисян К.А. возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку позиция представляемого ею ответчика ФИО2 в настоящее время не известна.

В судебное заседание представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил письменное заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании положений ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно выпискам из ЕГРН, истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, мкр. 1, <адрес>.

В соответствии с договором социального найма жилого помещенияот ДД.ММ.ГГГГ МУП «ЖХ» передало ФИО3 и членам ее семьи, а именно ФИО2 в бессрочное владение и пользование квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр. 1, <адрес>.

Согласно сведениям Отдела ЗАГС Управления ЗАГС <адрес> ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, мкр. 1, <адрес>.

Согласно акту осмотра жилого помещения муниципального жилищного фонда Нефтекумского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по месту регистрации не проживает более 3 лет.

Согласно справкам ГУП СК «РРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> у ФИО2 имеются задолженности по лицевому счету.

Постановлением администрации Нефтекумского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ прекращен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Не проживание ответчика в спорном жилом помещении вынужденного характера не носит, поскольку соответствующих доказательств суду не представлено. Не проживание ответчика в спорной квартире носит длительный характер (более 3 лет), при этом ответчик не исполняет обязанности по договору найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанные выше обстоятельства, положения ст. 304 ГК РФ, предоставляющей собственнику право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, регистрация ответчика в жилом помещении нарушает права истца как собственника, и позволяют суду сделать вывод, что ответчик не имеет законных оснований для сохранения права пользования жилым помещением, следовательно, право пользования ответчика подлежит прекращению.

Согласно п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа <адрес> к ФИО2 о признании утратившим право пользования и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, мкр. 1, <адрес> – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, мкр. 1, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2020 года.

Судья

Нефтекумского районного суда

Ставропольского края О.Н. Куц