Решение № 2А-384/2018 2А-384/2018 (2А-4837/2017;) ~ М-4536/2017 2А-4837/2017 М-4536/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-384/2018

Дело №2а-384/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗолотыхВ.В.,

при секретаре РодоновойЛ.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НП к МИФНСРФ №26 по Ростовской области, заинтересованное лицо СВ о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

НП обратилась в суд с административным исковым заявлением к МИФНСРФ №26 по Ростовской области, заинтересованное лицо СВ в котором с учетом уточнения исковых требований просила признать действия МИФНСРФ №26 по РО по внесению изменений в ЕГРЮЛ СНТ«<данные изъяты> № № ДД.ММ.ГГГГ. в графе сведений о физическом лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица – СВ., незаконными, внесенными на основании предоставленных СВ. недостоверных сведений.

В обоснование заявленных административных исковых требований НП. указано, что решением Аксайского районного суда Ростовской области от15.06.2017г. удовлетворены исковые требования СНТ«<данные изъяты> в лице председателя правления НП. Суд обязал СВ передать СНТ<данные изъяты>» финансово-хозяйственные документы СНТ«<данные изъяты> и печать СНТ«<данные изъяты> запретил СВ распоряжаться имуществом СНТ«<данные изъяты>

Члены СНТ«<данные изъяты>» СВ. и ФИО15 провели собрание членов СНТ<данные изъяты>», которое оформили протоколом от02.07.2017г. №.

Определением Аксайского районного суда Ростовской области от10.07.2017г. приняты меры по обеспечению иска в виде запрета МИФНСРФ №26 по Ростовской области вносить изменения в ЕГРЮЛ в отношении СНТ«<данные изъяты>». Определением Аксайского районного суда Ростовской области от20.09.2017г. данные меры по обеспечению иска отменены.

СВ злоупотребляя доверием МИФНСРФ №26 по Ростовской области, представил протокол собрания и не вступившее в законную силу определение Аксайского районного суда Ростовской области от20.09.2017г. Административным истцом поданы возражения против регистрации изменений в ЕГРЮЛ.

МИФНСРФ №26 по Ростовской области 02.10.2017г. в ЕГРЮЛ внесены изменения в отношении СНТ<данные изъяты>» в части сведений о физическом лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности. В качестве такого лица внесены сведения о СВ.

НП. в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Представитель административного истца по ордеру от15.11.2017г. № адвокат АА. в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал, просил административный иск удовлетворить.

Представитель МИФНСРФ №26 по Ростовской области по доверенности от17.07.2017г. МА. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административных исковых требований. Дала пояснения аналогичные изложенным в отзыве относительно административного иска.

СВ в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Из п.1 ст.20 Федерального закона от15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» следует, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно пп.4 п.1 ст.21 Федерального закона от15.04.1998г. №66-ФЗ избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), если уставом такого объединения не установлено иное.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц регулируются нормами Федерального закона от08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно п.2 ст.11 данного Федерального закона моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации (п.4 ст.5). В соответствии с п.1 ст.11 того же Закона, решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с ч.2 ст.17 Федерального закона от08.08.2001г. №129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Форма такого заявления (форма №Р14001) предусмотрена приложением №6 к Приказу ФНС России от25.01.2012 №ММВ-7-6/25@.

Судом установлено, что СВ. 20.09.2017г. обратился в МИФНСРФ №26 по Ростовской области с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, по установленной форме № (л.д.97-105). Данным заявлением СВ. просил внести сведения о себе в качестве сведений о лице, имеющем право действовать от имени СНТ«<данные изъяты> без доверенности. Подлинность подписи СВ на заявлении от20.09.2017г. удостоверена временно исполняющей обязанности нотариуса Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО26. ФИО27.

НП 22.09.2017г. обратилась в МИФНСРФ №26 по Ростовской области с возражениями относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме №. К своему заявлению административным истцом приложено обращение, в котором НП. просила приостановить внесение сведений о СВ. до вступления в законную силу определения Аксайского районного суда Ростовской области от20.09.2017г. об отмене ранее принятых мер по обеспечению иска в виде запрета внесения изменений в ЕГРЮЛ в отношении СНТ<данные изъяты>».

На основании п.4.2 ст. 9 Федерального закона от08.08.2001г. №129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В силу п.1 ст.25 Федерального закона от08.08.2001г. №129-ФЗ заявители несут ответственность за представление недостоверных сведений.

Оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных ст.23 Федерального закона от08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» МИФНСРФ №26 по Ростовской области не выявила, поэтому 02.10.2017г. приняла решение о государственной регистрации изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица - СНТ«<данные изъяты>».

Доказательств наличия таких обстоятельств суду не представлено.

Довод НП о незаконности действий административного ответчика по внесению изменений в ЕГРЮЛ в отношении СНТ<данные изъяты> 02.10.2017г. в связи с отсутствием проверки законности представленных СВ заявления по форме Р14001 и дополнительно представленных документов суд находит незаконным, противоречащим положениям п.4.1 ст.9 Федерального закона от08.08.2001г. №129-ФЗ, в соответствии с которыми регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что внесение в ЕГРЮЛ в отношении СНТ«Речник» сведений о СВ как о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица, МИФНСРФ №26 по Ростовской области произведено в соответствии с положениями Федерального закона от08.08.2001г. №129-ФЗ, а также положениями Федерального закона от15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

По смыслу ст.ст.218, 227 КАС РФ жалоба на решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностных лиц, наделенных публичными полномочиями, подлежит удовлетворению только в случае их несоответствия закону и если таковые привели к нарушению законных прав и интересов граждан, организаций, иных лиц.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований НП. о признании действий МИФНСРФ №26 по РО по внесению изменений в ЕГРЮЛ СНТ«<данные изъяты>» № № от02.10.2017г. в графе сведений о физическом лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица – СВ., незаконными, внесенными на основании предоставленных Б. недостоверных сведений

Руководствуясь ст.ст.177-180, 227 КАСРФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать НП в удовлетворении административных исковых требований к Межрайонной ИФНС России №26 по Ростовской области о признании действий незаконными.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 19.02.2018г.

Судья: