Решение № 2-17/2019 2-17/2019~М-5/2019 М-5/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-17/2019

№ 2-17/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Лоптевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации рабочего поселка (пгт) ФИО1 к Половинка ФИО11, Половинка ФИО12, Половинка ФИО13, Половинка ФИО14, Половинка ФИО15, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация рабочего поселка (пгт) ФИО1 обратилась в суд с иском к Половинка ФИО11, Половинка ФИО12, Половинка ФИО13, Половинка ФИО14, Половинка ФИО15, Половинка ФИО22 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указала, что жилое помещение по адресу ж.д. Станция Большая Омутная <адрес> находится в собственности рабочего посёлка (посёлка городского типа) ФИО1 и внесено в реестр муниципального имущества. Данное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма Половинка ФИО11 и членам его семьи.

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики, но фактически более 5 лет здесь не проживают, их местонахождение неизвестно.

Ответчики вывезли все личные вещи из жилого помещения, жилым помещением не пользуются.

Кроме того, в соответствии с пп. "з" п.2.1. договора наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

Однако, ответчик своевременно не вносит плату за жилое помещение и предоставляемые коммунальные услуги. Согласно справке управляющей компании МУП " Коммунальные сети" от 01.11.2018 года задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составляет 273 383,72 рублей за период с 01.07. 2015 года по 31.10.2018 года.

Истец не располагает информацией о точном месте пребывания ответчиков. Ответчики в спорном жилом помещении не проживает, в добровольном порядке с заявлением о расторжении договора социального найма не обращались. На основании изложенного, руководствуясь ст. 67, 69, 83, 153, 155 ЖК РФ просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения N 47 от ДД.ММ.ГГГГ. Признать Половинка ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Половинка ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Половинка ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Половинка ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Половинка ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Половинка ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением по адресу : ж.д. станция Большая Омутная, <адрес> снять с регистрационного учета.

Истец администрация рабочего поселка (пгт) ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явилась, глава рабочего поселка ФИО1 представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие истца, в связи с отдаленностью поселка от города Сковородино и отсутствием финансовых средств на командировочные расходы.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца администрации рабочего поселка (пгт) ФИО1.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явились, заявлений ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

Суд, с учетом того обстоятельства, что предмет или основания иска не изменились, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Третьи лица ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району, МУП «Коммунальные сети» надлежащим образом извещенные о месте времени судебного заседания своих представителей в суд не направили, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела без участия третьих лиц ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району, МУП «Коммунальные сети».

Изучив позицию истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании достоверно установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ж.д. Станция Большая Омутная <адрес>, находится в собственности муниципального образования рабочий поселок (пгт) ФИО1.

Указанное жилое помещение на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено Половинка ФИО11 и членам его семьи Половинка ФИО12, Половинка ФИО13, Половинка ФИО14, Половинка ФИО15, Половинка ФИО22 в бессрочное владение и пользование.

Администрация рабочего поселка (пгт) ФИО1 обратилась в суд с иском о признании ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, так как ответчики фактически более пяти лет в жилом помещении не проживают, их местонахождение неизвестно.

Из актов о проверке жилищных условий от 18 августа 2018 года, 19 марта 2018 года, 30 августа 2018 года следует, что ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2 со слов соседей в жилом помещении, расположенном по адресу ж.д. Станция <адрес><адрес> не проживают длительное время, квартира стоит закрытая, имеется задолженность по квартплате и коммунальным услугам.

Кроме того, ответчики своевременно не вносят плату за жилое помещение и предоставляемые коммунальные услуги, что подтверждается справкой управляющей компании МУП " Коммунальные сети" от 13.11.2018 года.

Согласно ч.1-2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Аналогично данной норме материального закона, в ч.1-2 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст. 87 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (пункт 32).

Судом установлено, что ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2 добровольно выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства, вывезли все свои вещи, то есть их выезд не носит временного характера, в том числе и в силу длительности отсутствия в жилом помещении, и непринятие каких-либо мер по возвращению для проживания в данное жилое помещение при отсутствии препятствий со стороны собственника жилого помещения – администрации рабочего поселка ФИО1, помимо этого, ответчики длительное время не осуществляют плату за наем жилого помещения, жилищно-коммунальные услуги. В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что выезд ответчиков носит постоянный характер.

Согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В судебном заседании из исследованной совокупности доказательств, установлено, что ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2 в жилом помещении <адрес> ж.д. станции Большая Омутная, находящейся в собственности муниципального образования рабочий поселок (пгт) ФИО1, не проживают более пяти лет, в жилом помещении отсутствуют личные вещи нанимателей. Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2 по своему усмотрению и в своих интересах отказались от прав на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ж.д. Станция Большая Омутная <адрес>.

Следовательно, с учетом установленных обстоятельств, приведенных положений материального закона, усматриваются основания для признания ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, ж.д. <адрес><адрес>.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

Судом установлено, что Половинка ФИО11, Половинка ФИО12, Половинка ФИО15, Половинка ФИО14 зарегистрированы по месту жительства <адрес>, ж.д. Станция Большая Омутная, <адрес>.

Ответчики Половинка ФИО13, Половинка ФИО22 сняты с регистрационного учета по адресу ж.д. Станция Большая Омутная, <адрес> добровольном порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики Половинка ФИО11, Половинка ФИО12, Половинка ФИО15, Половинка ФИО14 признаны утратившими право пользования жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, ж.д. <адрес>, <адрес>, они подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району.

Требования истца в части снятия с регистрационного учета ответчиков Половинка ФИО13 и Половинка ФИО22 по месту регистрации <адрес>, ж.д. <адрес><адрес> удовлетворению не подлежат, в связи с тем, что ответчики сняты с регистрационного учета по указанному месту жительства в добровольном порядке.

В силу ст. 103 ГПК РФ и п. 8 ст. 333.20 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчиков государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации рабочего поселка (пгт) ФИО1 к Половинка ФИО11, Половинка ФИО12, Половинка (ФИО8) ФИО13, Половинка ФИО14, Половинка ФИО15, Половинка ФИО22 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать Половинка ФИО11, Половинка ФИО12, Половинка (ФИО8) ФИО13, Половинка ФИО14, Половинка ФИО15, Половинка ФИО22 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ж.д. станция Большая Омутная, <адрес>.

Расторгнуть договор социального найма № 47 от 01 января 2010 года жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный с Половинка ФИО11.

Обязать ОВМ ОМВД России по Амурской области вСковородинском районе снять сведения о регистрации Половинка ФИО11 по адресу: <адрес> ж.д. <адрес>, <адрес>.

Обязать ОВМ ОМВД России по Амурской области вСковородинском районе снять сведения о регистрации Половинка ФИО12 по адресу: <адрес> ж.д. <адрес>, <адрес>.

Обязать ОВМ ОМВД России по Амурской области вСковородинском районе снять сведения о регистрации Половинка ФИО14 по адресу: <адрес> ж.д. <адрес>, <адрес>.

Обязать ОВМ ОМВД России по Амурской области вСковородинском районе снять сведения о регистрации Половинка ФИО15 по адресу: <адрес> ж.д. <адрес>, <адрес>.

Взыскать с Половинка ФИО11, Половинка ФИО12, Половинка (ФИО8) ФИО13, Половинка ФИО14, Половинка ФИО15, Половинка ФИО22 в солидарном порядке в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить Половинка ФИО11, Половинка ФИО12, Половинка ФИО13, Половинка ФИО14, Половинка ФИО15, Половинка ФИО22, что они имеет право подать заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования.

Председательствующий судья Петрашко С.Ю.