Решение № 2-2068/2016 2-2068/2017 2-2068/2017~М-1712/2017 М-1712/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-2068/2016

Гражданское дело № 2-2068/2016


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Дьяковой С.А.

при секретаре Ивановой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление по охране окружающей среды и природопользования Тамбовской области к АО «Тамбовские коммунальные системы» о возмещении вреда, причиненного водному объекту окружающей среды

У С Т А Н О В И Л:

Управление по охране окружающей среды и природопользования Тамбовской области (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с иском к АО «Тамбовские коммунальные системы» (далее по тексту АО «ТКС») о возмещении вреда, причиненного водному объекту окружающей среды в размере 69190980 руб.

В обоснование заявленных требований указав, что на основании обращений председателей СНТ «40 лет Советской Армии», «Дружба» о загрязнении водного объекта р.Чумарса Управлением произведен осмотр, и установлено что на указанных территориях течет сточная вода из канализационных колодцев в р.Чумарса. По результатам административного расследования, установлено, что АО «ТКС» осуществляет сброс сточных вод, без очистки, из канализационного коллектора в районе <данные изъяты> рядом с СНТ «40 лет Советской Армии» и СНТ «Дружба» в водный объект (р.Чумарса). За нарушение природоохранного законодательства АО «ТКС» было привлечено к административной ответственности на основании ч.4 ст.8.13 КоАП РФ. Таким образом, водному объекту р.Чумарса, как объекту окружающей среды был причинен вред, который просят взыскать с ответчика.

Определением суда от <данные изъяты> по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора была привлечена Администрация г.Тамбова.

Представитель истца Управление по охране окружающей среды и природопользования Тамбовской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика АО «Тамбовские коммунальные системы» по доверенности ФИО2, ФИО3 исковые требования в заявленном размере не признали, пояснив, что канализационный коллектор в районе <данные изъяты> в оперативном управлении АО «ТКС» не находится до настоящего времени, начиная с <данные изъяты> АО «ТКС» ежемесячно уведомляло о превышениях нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в городскую систему канализации.

АО «ТКС» фактически устранило вред, причиненный коммунальной аварией окружающей среде, на месте производства аварийно-восстановительных работ по ремонту сетей водоотведения в районе <данные изъяты>, своими силами и средствами АО «ТКС» были выполнены работы по восстановлению нарушенного состояния водного объекта – <данные изъяты> включая расчистку русла и истока ручья автотранспортной техникой, разравнивание рельефа и вывоз грунта, опилку, выкорчевывание и вывоз тридцати единиц деревьев, очистку дна и берегов от бытового мусора и сколков железобетонных конструкций и их вывоз на городскую свалку, укрепление берегов. Считают, что размер вреда, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водному объекту <данные изъяты> сбросом вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод, составляет 10248400 руб.

Представитель третьего лица Администрация <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от <данные изъяты> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона N 7-ФЗ).

Статьей 16 Закона 7-ФЗ установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Негативным воздействием на окружающую среду, является, в том числе, сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты.

Обязанность водопользователей не допускать причинение вреда окружающей среде закреплена в п. 1 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации (далее - Водный кодекс РФ).

Согласно ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии с п. 1, п. 3 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается, в том числе, осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах); осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.

В части 4 статьи 35 Водного кодекса РФ определено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии с частью 6 статьи 56 и пунктом 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Обязанность по возмещению вреда, причиненного окружающей среде, в том числе и водным объектам, предусмотрена частью 1 статьи 69 Водного кодекса РФ и пунктом 1 статьи 77 Закона N 7-ФЗ.

Вред, причиненный водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, подлежит возмещению добровольно или в судебном порядке лицами, его причинившими, в размере, исчисленном в соответствии с методикой, утвержденной в установленном Правительством Российской Федерации порядке (статья 69 Водного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как следует из материалов дела, в Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области поступило обращение председателей СНТ «40 лет Советской Армии», «Дружба» ФИО4, ФИО5 о загрязнении водного объекта р.Чумарса. Управлением был произведен осмотр территории указанных территорий СНТ и истока р.Чумарса. Осмотром установлено, что по территории СНТ течет сточная вода канализационных колодцев р.Чумарса. По данному факту Управлением возбуждено дело об административном правонарушении в отношении АО «ТКС», в ходе которого установлено, что АО «ТКС» осуществило сброс сточных вод, без очистки, из канализационного коллектора (диаметр трубы <данные изъяты> мм объем вытекания <данные изъяты> куб.м/ч), в районе <данные изъяты> рядом с СНТ «40 лет Советской Армии» и СНТ «Дружба», в водный объект (р.Чумарса).

Управлением согласно ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» отобраны пробы воды выше точки сброса сточных вод р.Чумарса, ниже сброса сточных вод в р.Чумарса и в точке сброса сточных вод р.Чумарса. По результатам анализов проб, протоколов количественного химического анализа от <данные изъяты> содержание загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в водный объект - р.Чумарса, превышают нормативы допустимых сбросов <данные изъяты> раз, взвешенные вещества в <данные изъяты> раза, аммоний-ион в <данные изъяты> раз, фосфат-ион в <данные изъяты> раз, анионные поверхностно-активные вещества (АПАВ) в <данные изъяты> раза, нефтепродукты в <данные изъяты> раз по сравнению с фоновым значением.

За нарушение природоохранного законодательства АО «ТКС» привлечено к административной ответственности по основаниям ч.4 ст.8.13 КоАП РФ.

Управлением произведен расчет размера вреда, причиненного АО «ТКС» водному объекту (р.Чумарса) согласно методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от <данные изъяты>, который составил 69190980 руб.

Однако, суд приходит к выводу, что за основу необходимо взять расчет ущерба, подлежащего возмещению выполненного АО «ТКС»,При этом суд исходит из следующего.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 36 и 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", независимо от внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности не освобождаются от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещению вреда. Компенсация вреда окружающей среде подлежит определению в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды и подлежащими обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении.

Согласно п.22 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <данные изъяты>, продолжительность сброса вредных (загрязняющих) веществ при нарушении водного законодательства, в том числе при аварийных сбросах, определяется с момента его обнаружения до момента прекращения сброса; в случае если водопользователь извещает контролирующие органы о сбросе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод с превышением допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ, которые установлены нормативом допустимого (предельно допустимого) сброса или лимитом при его наличии, то период продолжительности сброса определяется с момента извещения.

Как следует из материалов дела, в АО «ТКС» поступила заявка от члена СНТ «Дружба» о течи канализационного колодца на поверхность дачных участков. Канализационный коллектор находился на «подпоре», но сохранял работоспособность и возможность отвода сточных вод до <данные изъяты>

Согласно телефонограммам, направленным АО «ТКС» в Управление Роспотребнадзор, в период с <данные изъяты> вытекание стоков приостановлено.

Таким образом, с учетом того, что фактически продолжительность сбора сточных вод – <данные изъяты> часа, а средний расход сточных вод – <данные изъяты> м3/час.

Кроме того данный расчет не оспаривался и представителем истца, который согласился с продолжительностью сточных вод и средним расходом сточных вод.

Таким образом размер вреда, причиненного водному объекту р.Чумарса сбросом вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод составил 10248,4 тыс.руб.

Также, на основании ст.ст. 333.19, 333.20 НК РФ с ответчика необходимо взыскать госпошлину в местный бюджет в сумме 60000 рублей, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Тамбовские коммунальные системы» в пользу Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области вред, причиненный водному объекту р.Чумарса в размере 10248400 рублей.

Взыскать с АО «Тамбовские коммунальные системы» в доход местного бюджета госпошлину в размере 60000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Дьякова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 сентября 2017 г.

Судья Дьякова С.А.