Постановление № 5-512/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 5-512/2021

№5-512/2021

УИД 91RS0013-01-2021-001621-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2021 года пгт. Кировское

Судья Кировского районного суда Республики Крым Дегтярев Игорь Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении

Заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ РК «Кировская ЦРБ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки с. ФИО3 <адрес>, гражданки России, не замужней, лиц на иждивении не имеющей, зарегистрированной и проживающей по <адрес> пгт. ФИО3 <адрес> Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, должностным лицом Роспотребнадзора, установлено, что ФИО2 являясь заместителем главного врача по медицинской части ГБУЗ РК «Кировская ЦРБ», в полномочия которой входило руководство отделениями, ответственность за качество лечебно-диагностического процесса и постановка всей работы медицинской организации, что в себя включает обеспечение профилактики по соблюдению санитарных норм и правил, контроль за качеством соблюдения санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима, в период введенного на территории Республики Крым режима повышенной готовности к чрезвычайной ситуации при возникновении угрозы распространения заболевания – внебольничная пневмония COVID-2019, в нарушение пунктов 4.1, 4.2, 6.1 и 6.4 санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также п. 2.1 и 2.2 своей должностной инструкции, при размещении пациентов по палатам терапевтического отделения ГБУЗ РК «Кировская ЦРБ» без учета цикличности заполнения палат и контакта с инфекцией, вновь поступившие заселены к пациентам, которые находились в контакте с заболевшими COVID-19 – в палату № поместили пациента ФИО4 не состоявшего в непосредственном контакте с пациентом ФИО5, при этом ФИО6 не был выведен из палаты № после получения положительного анализа на COVID-19 у ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ и остался в палате № с пациентами контактными с больным COVID-19, что способствовало распространению инфекции, а также не проведена и в полном объеме заключительная дезинфекция в палате № и с местах общего пользования, где был выявлен больной COVID-19, что способствовало распространению инфекции, вследствие ФИО2 из-за бездействия как должностного лица, созданы условия возникновения заражения COVID-2019.

Тем самым, своими умышленными действиями ФИО2 совершила административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 заявила, что права ей разъяснены и понятны, ходатайств не заявила. Вину признала частично, пояснив, действительно после обнаружения заболевшего инфекцией, палат не была обработана согласно правил, в чем признала вину. Относительно размещения больного пациента с инфекцией с не больным, пояснила, что её вину в этом нет. Когда распределяли по палатам, все пациенты имели отрицательный тест, но через три дня у одного из пациентов оказался положительный тест, после чего все сразу же были перемещены в иные палаты, а заболевший COVID был переведен в Феодосию.

Выслушав ФИО2 и исследовав в судебном заседании материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №, ст. 4916), коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п. 4.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4.2 тех же правил, эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: - принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); - выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; - установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; - разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов); - проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19 при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); - дезинфекцию; - экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска; - профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях; - соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

Согласно п. 6.1 Правил, с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Согласно п.6.4 Правил, заключительную дезинфекцию проводят после убытия (госпитализации) больного или по выздоровлению больного (при лечении на дому). Для обработки используют средства из группы хлорактивных и кислородактивных соединений. При обработке поверхностей в помещениях применяют способ орошения или аэрозольный метод. Мягкий инвентарь, постельное белье подвергают камерной дезинфекции. Вентиляционные системы обрабатывают аэрозольным или "дымовым" способом. Воздух в отсутствие людей следует обрабатывать с использованием открытых ультрафиолетовых облучателей, аэрозолей дезинфицирующих средств.

Обстоятельства правонарушения и вина ФИО2 с достоверностью подтверждены собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено обстоятельства совершенного правонарушения;

актом эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ в котором установлено, что по палатам терапевтического отделения ГБУЗ РК «Кировская ЦРБ» без учета цикличности заполнения палат и контакта с инфекцией, вновь поступившие заселены к пациентам, которые находились в контакте с заболевшими COVID-19 – в палату № поместили пациента ФИО7 не состоявшего в непосредственном контакте с пациентом ФИО5, при этом ФИО6 не был выведен из палаты № после получения положительного анализа на COVID-19 у ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ и остался в палате № с пациентами контактными с больным COVID-19, а также не проведан и в полном объеме заключительная дезинфекция в палате № и с местах общего пользования, где был выявлен больной COVID-19;

приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-Л, которым ФИО2 принята на постоянной основе заместителем главного врача по медицинской части ГБУЗ РК «Кировская ЦРБ»;

должностной инструкцией заместителем главного врача по медицинской части ГБУЗ РК «Кировская ЦРБ», согласно которой она руководит отделениями, отвечает за качество лечебно-диагностического процесса и постановка всей работы медицинской организации, что в себя включает обеспечение профилактики по соблюдению санитарных норм и правил, контроль за качеством соблюдения санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима;

экстренными извещениями в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» на случай COVID-19, согласно которых у шести пациентов из палаты №-ДД.ММ.ГГГГ обнаружен положительный тест на COVID-19.

Оснований не доверять письменным доказательствам не имеется, а доводы ФИО2 о том, что её вины расположении в палате пациентов, заболевших инфекцией и не заболевших на ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, опровергаются изложенными доказательствами.

Оценив данные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств, и наличии вины ФИО2 как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку ФИО2, являясь должностным допустила нарушение санитарных правил при размещении пациентов и не организовала контроль за должной обработкой палаты, при этом имея возможность организовать это должным образом, вследствие создала условия возникновения заражения COVID-2019.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ РК «Кировская ЦРБ» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: получатель – отделение Республики Крым Банка России / УФК по <адрес> (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> л/с <***>), ИНН <***>, КПП 910201001, ОКТМО 35726000, БИК 013510002, единый казначейский счет – 40№, казначейский счет для осуществления и отражения операций по счету – 031№, КБК 14№, УИН 14№, ЕИП 1010№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Кировский районный суд РК.

Судья И.А. Дегтярев