Решение № 2А-148/2017 2А-148/2017~М-145/2017 М-145/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2А-148/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2017 года пос. Солнцево Курской области

Солнцевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Коростелевой Н.Г.,

с участием заместителя прокурора Солнцевского района Курской области Михеевой Е.Н.,

представителя административного истца ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, имеющей высшее юридическое образование,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 1 год со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел. Указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Солнцевским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 131 УК РФ на срок 3 года 6 месяца лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы после отбытия наказания; после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ и по ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО4 поддержала заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался судом с помощью органа внутренних дел о чем имеется рапорт в материалах дела, однако от получения судебного извещения ответчик уклоняется, а так же в отношении него был применен привод. Согласно рапорту судебного пристава ОУПДС ОСП по Мантуровскому, Тимскому и <адрес>м, ФИО2 скрылся из дома по прибытии судебных приставов.

В силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, суд считает ответчика ФИО2 извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения настоящего дела заблаговременно была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет. Тем самым судом приняты необходимые и достаточные меры к надлежащему извещению сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ присутствие административного ответчика при рассмотрении административного иска признано судом необязательным.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО5 заявление ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 полагала обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, при этом указала, что добавленная фраза: «без уведомления органа внутренних дел» к административному ограничению в виде запрета выезда за пределы <адрес>, является излишней, не соответствующей ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ суд рассматривает административное исковое заявлений об установлении административного надзора, поданное органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (далее - Федеральный Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона, административный надзор устанавливается судом, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В силу ч. 2 этой же статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Часть 3 этой же статьи устанавливает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Солнцевского районного суда <адрес> ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 131 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор обжалован не был и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, что подтверждается справкой ФКУ ФИО7 Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления; срок погашения его судимости за совершение тяжкого преступления наступит ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение 2016 года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, в частности: ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОМВД России по <адрес> подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <адрес> подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Постановления о назначении административного наказания не исполнил.

Таким образом, ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Учитывая изложенное, суд находит заявление подлежащим удовлетворению и считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год с момента вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При определении мер административного ограничения ФИО2 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им правонарушений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, личность ФИО2.

В связи с изложенным суд полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде запрета ФИО2 пребывать вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, обязательной явки ФИО2 один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Оснований к установлению ФИО2 ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел не имеется, поскольку согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Доказательств необходимости установления ФИО2 иных ограничений, предусмотренных Законом об административном надзоре, в том числе и административным истцом не представлено и судом не установлено.

В связи с изложенным требования ОМВД России по <адрес> подлежат частичному удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 273, 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Обязать ФИО2, в период установленного за ним административного надзора один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2 для регистрации.

Запретить ФИО2 пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Солнцевский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения.

Судья Н.В. Озерова