Решение № 2-426/2019 2-426/2019(2-4314/2018;)~М-3959/2018 2-4314/2018 М-3959/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-426/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Этвеш К.Н.,

при секретаре Шишкиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФСИН России по Алтайскому краю о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

в Железнодорожный районный суд г. Барнаула поступило гражданское дело по иску ФИО1 к УФСИН России по Алтайскому краю о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 руб.

В обоснование заявленного требования указывается, что в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю истцу незаконными действиями сотрудников учреждения причинен моральный вред, выразившийся в ненадлежащих условиях его содержания. Так, в камерах, в которых содержался истец присутствовало плохое освещение, в санитарном узле отсутствовало освещение. Камеры находились в антисанитарном состоянии, со стен осыпалась штукатурка. В камерах было сыро, сливные бачки были неисправны. Санитарные узлы в камерах огорожены ненадлежащим образом. Присутствовало переполнение камерных помещений. Инвентарь в камерах был неисправен, умывальники сломаны, кран постоянно капал. В камерах отсутствовала принудительная вентиляция. Камеры, в которых содержался, оборудованы бетонным покрытием пола. Размеры окон не соответствовали установленным нормам. Пища выдавалась однообразная, низкого качества приготовления. Был лишен нормальных постельных принадлежностей.

Участвующий в судебном заседании по средством видеоконференц связи истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 и представитель третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 возражали против удовлетворения иска, полагая его необоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По тем же правилам возмещается причиненный моральный вред.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Федеральным законом N 103-ФЗ от 15 июля 1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", регулирующим порядок и определяющим условия содержания под стражей обвиняемых и подозреваемых, предусмотрено право обвиняемых и подозреваемых лиц на личную безопасность, бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, на ежедневную прогулку не менее одного часа (ст. 17).

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст. ст. 23, 24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в период с 04.03.2013 по 07.09.2013, убыл в УФСИН России по Республике Алтай для дальнейшего отбывания наказания.

Согласно справки начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю майора внутренней службы ФИО4 ФИО1 содержался в СИЗО-1 в периоды:

- с 05.03.2013 по 25.03.2013 в камере № общей площадью 14,66 кв.м., оборудованной 3-мя спальными местами, с учетом ФИО1 содержалось 2-3 человека;

- с 25.03.2013 по 19.04.2013 в камере № общей площадью 16,69 кв.м., оборудованной4-мя спальными местами, с учетом ФИО1 содержалось 2 - 4 человека;

-с 19.04.2013 по 06.08.2013 в камере № общей площадью 19,26 кв.м., оборудованной 4-мя спальными местами, с учетом ФИО1 содержалось 2 - 4 человека;

-с 06.08.2013 по 07.09.2013 в камере № общей площадью 20,68 кв.м., оборудованной 5-ю спальными местами, с учетом ФИО1 содержалось 2-5 человек.

Все камеры СИЗО-1, в том числе, в которых содержался истец, оборудованы в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»:

- индивидуальным спальным местом;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- полкой для посуды;

- полкой для продуктов;

- столом со скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;

- санитарным узлом, отделенным металлическим ограждением (обеспечивающим приватность);

- краном с водопроводной водой, раковина;

- светильником дневного и ночного освещения;

- настенным зеркалом;

- розеткой для подключения электроприборов;

- урной для мусора;

- бачком для питьевой воды;

- вешалкой для верхней одежды;

- радиодинамиком для вещания общегосударственных программ;

- тазиком;

- кнопкой для вызова администрации;

- системой приточно-вытяжной вентиляции, которая работает в соответствии с графиком, утвержденным начальником учреждения в камере имеется бытовой вентилятор;

- инвентарь для уборки камеры (совок, щетка, тряпка).

Камеры следственного изолятора оборудованы санитарными узлами, согласно Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем, утвержденных приказом Минюста России от 28.05.2001 №-дсп.

Оборудование санитарных узлов представляло собой напольную чашу (унитаз), размещенную в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины имели металлическую перегородку высотой 1 метр от пола уборной.

Ремонты в камерах СИЗО-1 проводились по результатам технического осмотра при установлении необходимости ремонта.

Все камеры СИЗО-1 оборудованы радиатором отопления, температурный режим в зимний период времени соответствовал норме (не ниже +20°С).

Камеры СИЗО-1 в периоды содержания истца под стражей оборудованы искусственным и естественным освещением в соответствии со СНиП 23-05 "Нормы проектирования. Естественное и искусственное освещение", искусственное освещение камер осуществляется системой ночного и основного освещения и соответствует норме освещенности (1000 Лк). Естественное освещение камеры осуществляется через оконный проем (низ оконных проемов располагается на высоте 1,5 м от пола, размеры оконных проемов не менее 1,2 м по высоте и не менее 0,9 м по ширине, все оконные проемы СИЗО-1 застеклены, на них установлены решетки из арматуры диаметром 10 мм с размером ячейки 50*50 мм.

Относительная влажность в камерах СИЗО-1 в периоды содержания истца под стражей находилась в диапазоне 30%-60% (согласно справке главного энергетика ЕКБО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю майора внутренней службы ФИО7 от 21.01.2019).

В период с 14.09.2012 по 24.09.2012. 04.03.2013 по 07.09.2013 камеры №№, 31, 32, 35 оборудованы бетонным покрытием пола.

Согласно нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции от 28.05.2001 N 161-дсп (СП 15-01 Минюста России), полы в камерных помещениях следует предусматривать дощатые беспустотные с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию; полы в камерах по периметру помещений следует крепить деревянными брусьями на болтах (пункт 9.10).

Однако указанные нормы относятся к вновь проектируемым следственным изоляторам и тюрьмам, наличие же бетонных полов в камерах было предусмотрено ранее действовавшими нормативными документами и соответствовало этим документам.

Камерные помещения СИЗО-1 №№ в период с 14.09.2012 по 24.09.2012, 04.03.2013 по 07.09.2013 оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции. Система приточно-вытяжной вентиляции смонтирована в соответствии со СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» и 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». С момента издания приказа Министерства юстиции РФ от 28.05.2001 №161 дсп «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» вентиляционная система оборудована согласно его требованиям, а именно, п.14.14 и выполнена единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в камеры, отсутствие ее в какой- либо отдельно взятой камере исключено. Удаление воздуха предусматривалось через вытяжные каналы. Приточные и вытяжные отверстия располагались в перегородках под потолком и ограждались металлическими решетками. В учреждении установлены вентиляторы ВР 300-45-3/15, обеспечивающие циркуляцию воздуха в отдельно взятом камерном помещении в среднем 30 куб.м./час, что соответствовало требованиям СНиП 41-01-2003 года. Вентиляция всегда находилась в исправном состоянии, ее работоспособность контролировалась как со стороны сотрудников отдела режима, так и со стороны коммунально-бытовой службы. В летний период дополнительно осуществлялась естественная вентиляция камер (палат) за счет оконных фрамуг, оконные рамы не выставлялись.

Согласно справке инспектора отдела ОИиХО, питание осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО-1, в том числе и истца, в период 14.09.2012 по 24.09.2012, с 04.03.2013 по 07.09.2013, организовано на основании Инструкции по организации питания МВД СССР 1989 года и в соответствии с нормами, установленными приказом Минюста России от 02.08.2005 №125 "Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время". Организация питания осуществляется в соответствии с нормами, установленными данным приказом. Замены продуктов питания производятся в пределах норм замены, установленных приказом в целях обновления переходящих запасов продуктов питания по мотивированному рапорту заведующего столовой, согласованного с начальником отдела интендантского и хозяйственного обеспечения. При приготовлении пищи, закладка ингредиентов в котел производится в соответствии с утвержденными технологическими картами блюд и контролируется ДПНСИ и заведующим столовой. Контроль качества готовой пищи обеспечивается непосредственным снятием пробы готовых блюд медицинским работником, о чем делаются записи в журнале контроля качества. Разрешение на выдачу пищи спецконтингенту дает ДПНСИ только после заключения медицинского работника. При раздаче готовой пищи довольствующимся нормы доводятся посредством мерных черпаков соответствующего объема. Раздача производится в присутствии дежурного на посту. Полнота доведения блюд и положенных продуктов до спецконтингента контролируется начальником корпусного отделения. Выдача пищи довольствующимся производится в горячем виде три раза в сутки в соответствии с инструкцией по организации питания. Так же, в соответствии с инструкцией, обеспечивается разнообразие блюд, так как повторение одних и тех же блюд более трех раз в неделю, а блюд из одинаковых продуктов в течение дня не допускается.

Акты по проверке работоспособности вентиляции, влажности, температурном режиме в камерах СИЗО-1 за 2012, 2013 год были уничтожены по истечении срока хранения в соответствии со ст. 16.3.17 приказа МВД РФ от 1996г. №615, срок хранения 3 года.

Согласно справке старшего инспектора ГКБО, камеры №№ в период с 14.09.2012 по 24.09.2012, 04.03.2013 по 07.09.2013 оборудованы санитарным узлом. Оборудование представляло собой напольную чашу (унитаз), размещенную в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. ФИО5 имела перегородку высотой 1м от пола уборной. Оборудование санитарного узла включало в себя наличие чаши «Генуя», оборудованной гидрозатвором, и подведенной водопроводной трубой с вмонтированным шаровым краном, предназначенным для слива в центральную канализацию. Санитарный узел расположен в правом, либо левом ближнем от входа углу камер. Расстояние санитарного узла от стола для приема пищи в камерах СИЗО-1 находилось на максимально возможном удалении. В камерах СИЗО-1 установлен кран с водопроводной водой, имелась раковина.

В период с 14.09.2012 по 24.09.2012, 04.03.2013 по 07.09.2013 сантехническое оборудование камер №№ находилось в технически исправном состоянии.

Согласно справке начальника дневной смены отдела режима и надзора, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., за период содержания в учреждении с 14.09.2012 по 24.09.2012, с 04.03.2013 по 07.09.2013, при отсутствии личных постельных принадлежностей, обеспечивался постельными принадлежностями, согласно норм выдачи, утвержденных приказом Минюста России от 09.06.2005 N85 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

При поступлении в учреждение, после размещения в камеру содержания, а именно, 05.03.2013, выдавались постельные принадлежности 1 категории: простынь - 2 шт., наволочка - 1 шт., полотенце - 1 шт., матрац - 1 шт., подушка - 1 шт., одеяло - 1 шт. А также ежемесячно обеспечивался, согласно требований приказа Министерства Юстиции РФ от 02.08.2005 №125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, на мирное время», средствами личной гигиены, а именно: мыло хозяйственное - 200гр., туалетная бумага - 25 метров; мыло туалетное - 50гр., зубная паста - 30 гр., зубная щетка - 1 шт., (выдается на 6 месяцев), прокладки - 10шт.

В дальнейшем, ФИО1 обеспечивался постельными принадлежностями 2 категории после санитарной и тепловой обработки в банно - прачечном комбинате учреждения. Грязное и непригодное для дальнейшей эксплуатации постельное белье, матрацы и подушки к выдаче спецконтингенту не допускались, за исключением убытия из учреждения, смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки в душе. Согласно санитарным нормам, плановая дезинфекция матрацев и подушек производилась один раз в неделю при смене постельных принадлежностей в дезинфекционной камере «Кочубей». При выявлении инфекционных заболеваний и неблагоприятной эпидемиологической обстановке дезинфекция матрацев и подушек производилась немедленно. При убытии из учреждения спецконтингент сдавал постельные принадлежности, выданные им во временное пользование, на склад учреждения. После чего постельные принадлежности, матрацы, подушки, одеяла осматриваются и сортируются для ремонта, списания, а также для дезинфекции и санитарно - тепловой обработки, для дальнейшей выдачи спецконтингенту.

Суд также принимает во внимание, что п. 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена презумпция разумности и добросовестности действий субъектов гражданского права. Неразумное и недобросовестное поведение приравнивается названным Кодексом к злоупотреблению правом. ФИО1, имея возможность осуществить защиту своих прав предусмотренными гражданским законодательством способами защиты, на протяжении длительного периода времени (более 5 лет) в суд с данным иском не обращался. Европейский Суд по правам человека сформулировал правило о шестимесячном сроке для обращения с жалобой, который начинает течь с момента окончания последнего нахождения заявителя под стражей в одном и том же исправительном учреждении при одних и тех же нарушающих его права условиях.

При этом сам факт его обращения в суд только в 2018 году о нарушениях, допущенных в отношении него в 2013 году не свидетельствует об истинных целях защиты нарушенных прав, указывает на недобросовестное поведение истца.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ" при осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Из содержания нормы, предусмотренной статьей 1069 ГК РФ следует, что для наступления гражданско-правовой ответственности за вред причиненный публичной властью, необходимо установление противоправности действия (бездействия) органов власти, которая выражается в незаконности их действий или бездействия при этом бремя доказывания противоправности действия публичной власти лежит на потерпевшем.

Названные обстоятельства должны быть установлены в совокупности. Недоказанность одного из них дает основание для отказа в удовлетворении исковых требований.

В нарушение положений части 1 статьи 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий (бездействия) ответчика, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчика. При этом, вина должностных лиц не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В связи с этим обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам, а также незаконность действий (бездействия) органа государственной власти, либо его должностного лица, в рассматриваемом случае возлагается на истца. Ответчик должен доказать отсутствие своей вины.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела истцом не были представлены достаточные доказательства, подтверждающие причинение ему морального вреда действиями ответчика, следовательно, в удовлетворении иска суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.Н. Этвеш