Решение № 2-1417/2019 2-1417/2019~М-568/2019 М-568/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 2-1417/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Трофимовой Л.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление о том, что в назначении ей досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск исключил из подсчета специального стажа следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 5 лет 11 месяцев 7 дней) в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>;

- курсы повышения квалификации (продолжительностью 5 месяцев 18 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ГБУЗ НО «<данные изъяты>»);

- отпуска без сохранения заработной платы (продолжительностью 3 мес. 7 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С решением пенсионного органа ФИО1 не согласна, считает его незаконным, в связи с чем просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области включить в специальный стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом курсовповышения квалификации в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала объеме.

Представитель ответчика УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области ФИО3 в судебном заседании до объявления судом перерыва просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинску Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Из специального стажа ФИО1 были исключены, в том числе:

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности «<данные изъяты>»;

- периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из подсчета специального стажа истца ответчиком исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности «врач-терапевт-ординатор», по тому основанию, что <данные изъяты> Списками не поименован.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № с целью сохранения профпатологической структуры в системе муниципального здравоохранения, на основании Постановления <данные изъяты> был открыт <данные изъяты>

Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> был переименован в МУЗ «<данные изъяты>».

Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № диспансер был переименован в МУЗ «<данные изъяты>».

В связи с переименованием профиль деятельности данного учреждения не изменился.

Из уставов «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» следует, что их цели, задачи и предмет деятельности аналогичны. Кроме того, обстоятельства того, что цели и задачи указанных учреждений были аналогичны, подтверждается и положениями учреждений, где предусмотрено, что основными задачами учреждений является оказание <данные изъяты>.

После переименования учреждения не изменилось ни штатное расписание, ни должностные обязанности истца. Работая в качестве <данные изъяты>, истец осуществляла <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, вышеуказанный спорный период подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и подп. «г» п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 «О лицензировании медицинской деятельности» повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем на основании приказов, продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, в эти периоды ей начислялась и выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Принимая во внимание, что указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности ФИО1 и вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, суд считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

С учетом включения вышеназванных периодов в специальный стаж, требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п.п. Д.В. Беляев

Копия верна

Судья Д.В. Беляев