Постановление № 5-55/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-55/2020

Дело №5-55/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г.Вичуга 15 апреля 2020 года

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Галаган А.В.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>, - о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

2 апреля 2020 года в 19 часов 30 минут ФИО1 находилась у дома №6 по ул.Покровского г.Вичуга Ивановской области, покинув в нарушение п.3.2 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00.00 часов 2 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV) место своего фактического жительства по адресу: <данные изъяты>.

В суд лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении указала, что с протоколом об административном правонарушении согласна, просит рассмотреть дело без ее участия.

Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФпредусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, что влечет для граждан наложение административного штрафа в размереот пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В свою очередь частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, с назначением гражданам административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Режим чрезвычайной ситуации либо карантин на территории Ивановской области не вводился, предписание либо требование ФИО1 не выдавалось, в представленном на рассмотрение протоколе об административном правонарушении указание на нарушение последней законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения отсутствует.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)», в соответствии со ст.80 Конституции РФ постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; …… установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (п.п.а, в п.2).

Постановлением Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года №23-уг (в редакции, действовавшей на момент совершения вмененного ФИО1 правонарушения) на территории Ивановской области в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлениями Главного государственного санитарного врача РоссийскойФедерации от 02.03.2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13.03.2020 года N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019" в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 с 18 марта 2020 года на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности (п.1), в рамках которого на граждан, находящихся на территории области, возложена обязанность в период с 00.00 часов 2 апреля 2020 года и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области не покидать места проживания (пребывания) за исключением ряда случаев (п.3.2).

В частности, в качестве таковых случаев в п.3.2 Указа Губернатора приведены:

-обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

-следование к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

-осуществление волонтерами деятельности, указанной в п.21 настоящего указа;

-следование граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в п.3.1 настоящего указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи;

-следование к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом;

-выгул домашних животных;

-вынос отходов до ближайшего места накопления отходов.

В ходе рассмотрения дела из совокупности исследованных и оцененных судом доказательств установлено, что 2 апреля 2020 годав19 часов 30 минут ФИО1 в отсутствие исключительных обстоятельств, предусмотренных п.3.2 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года №23-уг, позволяющих покинуть место жительства,находилась у дома №6 по ул.Покровского г.Вичуга Ивановской области, что свидетельствует о невыполнении ею правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV) существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных судом, отвечающих требованиям закона доказательств:

-протоколом об административном правонарушении от 14 апреля 2020 года, содержащим описание обстоятельств содеянного ФИО1 и ее письменные объяснения о согласии с протоколом;

-рапортомо происшествии помощника дежурного МО МВД России «Вичугский» Р.., согласно которому 2 апреля 2020 года в 19 часов 56 минут в дежурную часть поступило сообщение полицейского ППСп МО МВД России «Вичугский» С. о том, что выявлена находящаяся в нарушение Указа Губернатора Ивановской области у дома №6 по ул. Покровского г.Вичуга ФИО1;

-письменными объяснениями ФИО1, в соответствии с которыми, действительно, в нарушение режима повышенной готовности, введенного на территории Ивановской области Указом Губернатора, около 19 часов 30 минут 2 апреля 2020 года она находилась у дома №6 по ул.Покровского г.Вичуга, где распивала алкоголь;

- копией протокола об административном правонарушении №<данные изъяты> от 02.04.2020 года, составленным сотрудником полиции по факту распития ФИО1 в 19 часов 30 минут 2 апреля 2020 года у дома №6 по ул.Покровского г.Вичуга алкоголя.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в материалах дела не содержится и в ходе судебного разбирательства не представлено.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в отсутствие случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При этом, суд считает необходимым уточнить фабулу инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения, исключив ссылку на нарушение ею положений Указа Президента РФ от 25.03.2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», поскольку таковой не регулирует рассматриваемые правоотношения.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

При определении вида и размера административного наказания суд в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновной, ранее неоднократно привлекавшейся к административной ответственности, в том числе по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, постоянного, легального источника дохода не имеющей, признавшей вину в инкриминируемом ей правонарушении, в связи с чем считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа, но не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что является разумным, справедливым, соразмерным содеянному и соответствует целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1200 (одна тысяча двести) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: идентификатор – 18880437200062566061, наименование получателя платежа – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН <***>, код ОКТМО 24703000, номер счета получателя платежа – 40101810700000010001, наименование платежа – штраф, наименование банка –отделение г.Иваново, БИК 042406001, КБК 18811601061010003140.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Вичугский городской суд Ивановской области.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.В. Галаган