Решение № 2-738/2018 2-738/2018~М-785/2018 М-785/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-738/2018

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., при секретаре Солоненко Ю.А., с участием представителя истца помощника прокурора г. Черемхово Невидимовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-738/2018 по иску Прокурора города Черемхово в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Школа № 1 г. Черемхово» об обязании оплатить задолженность за поставленную тепловую и электрическую энергию,

установил:

Прокурор города Черемхово в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению «Школа № 1 г. Черемхово» об обязании оплатить задолженность за поставленную тепловую и электрическую энергию, указав в обоснование иска, что прокуратурой города в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере установлено, что Муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа № 1 г. Черемхово» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МОУ имеет задолженность перед ООО «Иркутская энергосбытовая компания» за поставленную тепловую энергию за период ДД.ММ.ГГГГ года в размере 513501 руб., за поставленную электрическую энергию за период январь 2018 - март 2018 года в размере - 131522 руб. МОУ Школа № 1 ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Иркутскэнергосбыт» заключен муниципальный контракт теплоснабжения. МОУ Школа № 1 ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Иркутскэнергосбыт» заключен муниципальный контракт энергоснабжения. МОУ Школа № 1 ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Иркутскэнергосбыт» заключен муниципальный контракт энергоснабжения. Согласно положениям вышеуказанных муниципальных контрактов, заключенных между вышеуказанными муниципальными учреждениями и ООО «Иркутскэнергосбыт» заказчик обязан производить оплату принятой тепловой и электрической энергии, при этом в случае неоплаты исполнитель имеет право прекратить оказание услуг. Вместе с тем, результаты проверки свидетельствуют о неисполнении образовательными организациями, выступающими заказчиками, условий муниципальных контрактов, поскольку оплата услуг не произведена своевременно и в полном объеме. В связи с неисполнением учреждениями образования обязательств по оплате коммунальных услуг существует угроза введения частичного или полного ограничения режима потребления тепловой и электрической энергии в отношении данного образовательного учреждения.

В связи с чем просил обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа № 1 г. Черемхово» оплатить задолженность за поставленную тепловую энергию в размере 513501 руб., за поставленную электрическую энергию в размере - 131522 руб. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Черемхово Невидимова Ю.В. исковые требования, поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик – представитель МОУ «Школа № 1 г. Черемхово» ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя о слушании дела извещена надлежащим образом. Просит дело рассмотреть в её отсутствие.

Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца Невидимовой Ю.В., выраженного в письменном заявлении, не возражавшей против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представитель третьего лица Управления образования администрации города Черемхово в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по сути заявленных требований не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования Прокурора города Черемхово в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Школа № 1 г. Черемхово» об обязании оплатить задолженность за поставленную тепловую и электрическую энергию, законными и подлежащими удовлетворению.

Как видно из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Муниципальное образовательное учреждение «Школа № 1 г. Черемхово» зарегистрировано в качестве юридического лица, основной деятельностью которого является среднее общее образование, начальное общее образование, основное общее образование, образование дополнительное детей и взрослых.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Иркутскэнергосбыт» с МОУ «Школа № 1 г. Черемхово» заключен муниципальный контракт энергоснабжения бюджетного потребления №, предметом которого является подача потребителю через присоединенную сеть электрическую энергию (мощность), а потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Иркутскэнергосбыт» с МОУ «Школа № 1 г. Черемхово» заключен муниципальный контракт энергоснабжения бюджетного потребления №, предметом которого является подача потребителю через присоединенную сеть электрическую энергию (мощность), а потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Иркутскэнергосбыт» с МОУ «Школа № 1 г. Черемхово» заключен муниципальный контракт теплоснабжения потребителя тепловой энергии в горячей воде №, предметом которого является подача единой теплоснабжающей организацией потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и теплоноситель (сетевую воду) до точки (точек) поставки в количестве, установленном сторонами в соответствии с приложением № к контракту, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Согласно положениям вышеуказанных муниципальных контрактов, заключенных между муниципальным учреждением и ООО «Иркутскэнергосбыт» заказчик обязан производить оплату принятой тепловой и электрической энергии, при этом в случае неоплаты исполнитель имеет право прекратить оказание услуг.

Статьей 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятые ресурсы.

В соответствии со ст.541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон в силу п.2 ст. 544 ГК РФ.

Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно положений пп. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п.2 ст.546 ГК РФ в случае если абонентом по договору энергоснабжения является юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае, если абонент допустил существенное нарушение условий договора, в том числе и допустил неоднократные нарушения сроков оплаты потребляемой им тепловой энергии.

В соответствии с требованиями ст. ст. 309, 341 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона.

Как установлено в судебном заседании, МОУ «Школа № 1 г. Черемхово» ненадлежащим образом исполняет условия заключенных муниципальных контрактов, оплату предоставленных услуг за поставленную тепловую и электрическую энергию не производит.

Согласно ответу ООО «Иркутскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное образовательное учреждение «Школа № 1 г. Черемхово» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность перед ООО «Иркутская энергосбытовая компания» за поставленную тепловую энергию за период декабрь 2017г. - март 2018 года в размере 513501 руб., за поставленную электрическую энергию за период январь 2018г. - март 2018 года в размере - 131522 руб.

В соответствии со ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и указанным Федеральным законом, в том числе - оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В связи с неисполнением учреждением образования обязательств по оплате коммунальных услуг существует угроза введения частичного или полного ограничения режима потребления тепловой и электрической энергии в отношении данного образовательного учреждения.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

Согласно статьи 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления создают муниципальные учреждения.

Неоплата муниципальным учреждением потребленных коммунальных ресурсов, может явиться основанием для введения ресурсоснабжающими организациями ограничения подачи энергоресурсов в отношении образовательного учреждения. Введение ограничения подачи энергоресурсов, в частности тепловой и электрической энергии может привести к возникновению угрозы срыва или приостановления образовательного процесса и нарушению прав неопределенного круга лиц, в большей степени несовершеннолетних, что недопустимо.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в защиту несовершеннолетних.

Таким образом исковые требования Прокурора города Черемхово в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Школа № 1 г. Черемхово» об обязании оплатить задолженность за поставленную тепловую энергию в размере 513501 руб. и электрическую энергию в размере 131522 руб., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора города Черемхово в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Школа № 1 г. Черемхово» об обязании оплатить задолженность за поставленную тепловую и электрическую энергию, удовлетворить.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение «школа № 1 г. Черемхово» оплатить задолженность за поставленную тепловую энергию в размере 513501 руб., за поставленную электрическую энергию в размере 131522 руб., в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.А. Шуняева