Решение № 2-4798/2024 2-937/2025 2-937/2025(2-4798/2024;)~М-3899/2024 М-3899/2024 от 19 августа 2025 г. по делу № 2-4798/2024

К делу № 2-937/2025 УИД 23RS0014-01-2024-005355-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 20 августа 2025 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Майстер Л.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в лице Пятигорского медико-фармацевтического института - филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа и процентов за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в лице Пятигорского медико-фармацевтического института - филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее Пятигорский медико-фармацевтический институт - филиал ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрав России) обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств.

В обоснование иска указав, что между ФИО2 (далее ответчик) и ГБУЗ <адрес> «Борская центральная районная больница» (далее - заказчик) был заключён договор № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» (далее - договор). В соответствии с условиями Договора ФИО2 после успешного прохождения вступительных испытаний был зачислен в организацию, осуществляющую образовательную деятельность - Пятигорский медико-фармацевтический институт - филиал ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России (далее - институт, истец) – приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ст на программу высшего образования - по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело», в пределах квоты приема на целевое обучение, однако не завершил обучение и был отчислен как не выполнивший обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> VI договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Обязанность выплатить штраф организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, принятый на целевое обучение, в размере расходов федерального бюджета, осуществлены на обучение гражданина, в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет предусмотрена Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации». Порядок расчёта суммы обучения в Институте за соответствующий учебный год по конкретному обучающемуся и затраты определяются пропорционально фактическому периоду получения государственной услуги в каждом году. Конкретные суммы в отношении ответчика рассчитаны от суммы за год по количеству календарных дней обучения ответчика. Ответчику было направлено требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, которое возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ за истечением срока хранения. Истец считает, что Ответчик извещен надлежащим образом о требовании по уплате штрафа за неисполнение обязательств по целевому договору. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о том, что задолженность по штрафу в размере 139 329 рублей 65 копеек со стороны Ответчика погашена, отсутствуют, денежных средств в оплату штрафа со стороны Ответчика не было внесено. Кроме того, поскольку уплата штрафа, предусмотренного Постановлением № по смыслу п. 1 и п. 2 ст. 307 ГК РФ является денежным обязательством, неисполнение указанного обязательства в установленный срок (12 месяцев с даты получения требования об уплате) перед Институтом влечёт у Ответчика ответственность, предусмотренную п. 1 ст. 395 ГК РФ, а именно Институту подлежат уплате проценты от суммы задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 402,37 рублей. На основании вышеизложенного представитель истца был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил суду возражения, в которых просил суд в удовлетворении иска отказать.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, возражения, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Обязанность выплатить штраф организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, принятый на целевое обучение, в размере расходов федерального бюджета, осуществлены на обучение гражданина, в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет предусмотрена ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Ф3 №).

В указанной норме ФЗ № также предусмотрено, что порядок выплаты указанного штрафа, а также порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении.

В настоящее время Порядок выплаты штрафа определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»).

П. 96 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее - Положение) указано, что заказчик или гражданин выплачивает штраф в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно п. 101 Положения определение размера штрафа осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - организация, определяющая размер штрафа).

П. 105 Положения устанавливает, что гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении или от ответственности за не заключение договора о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

Все расчёты производится на основании утверждаемых нормативов, а составляющие базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг определены нормативными правовыми актами (в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания», приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «O Методике определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования по специальностям (направлениям подготовки) и укрупненным группам специальностей (направлений подготовки)» (применялся при определении нормативных затрат до 2021 года включительно), приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере высшего образования и дополнительного профессионального образования для лиц, имеющих или получающих высшее образование, молодежной политики, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением») и включают затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги, и затраты на общехозяйственные нужды по оказанию государственной услуги, в том числе: затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества, затраты на формирование резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги, затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, затраты на коммунальные услуги, затраты на содержание объектов недвижимого имущества, затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников, а также работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги, иные затраты.

Как следует из материалов дела в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее - Постановление №) между ФИО2 и ГБУЗ <адрес> «Борская центральная районная больница» был заключён договор № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело».

В соответствии с условиями Договора ФИО2 после успешного прохождения вступительных испытаний был в установленном Постановлением № порядке зачислен в организацию, осуществляющую образовательную деятельность - Пятигорский медико-фармацевтический институт - филиал ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России – приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ст на программу высшего образования - по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело», в пределах квоты приема на целевое обучение, однако не завершил обучение и был отчислен как не выполнивший обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

В разделе I договора указано, что гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования - программу ординатуры в соответствии характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

В разделе II договора указано, что гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: Пятигорский медико-фармацевтический институт – филиал ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России.

Согласно п. 2 раздела III договора место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной результате освоения образовательной программы, устанавливается организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с настоящим договором: ГБУЗ <адрес> «Борская центральная районная больница».

Пунктом 6 раздела III договора предусмотрено, что срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом, составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

Разделом VI договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

На основании базовых нормативов затрат и корректирующих коэффициентов к ним Министерством здравоохранения Российской Федерации ежегодно утверждаются Институту нормативные затраты на оказание государственной услуги по реализации образовательной программы высшего образования - специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело», по которой ответчик проходил обучение. При расчете суммы штрафа в связи с нарушениями Ответчиком обязательств по договору о целевом обучении N? 24 от ДД.ММ.ГГГГ размер нормативных затрат на оказание государственной услуги по реализации специальности определён исходя из утвержденного на соответствующий год значения показателя объёма государственного задания на оказание указанной услуги (численность обучающихся, чел.) и размера субсидий из федерального бюджета на обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по реализации специальности. Порядок расчёта суммы обучения в Институте за соответствующий учебный год по конкретному обучающемуся и затраты определяются пропорционально фактическому периоду получения государственной услуги в каждом году.

Как установлено судом конкретные суммы в отношении ответчика рассчитаны от суммы за год по количеству календарных дней обучения ответчика. За 2020 г. период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически обучался 122 дня, сумма плановых затрат – 129 719,74 рублей, штраф составляет 43 239,91 рублей. За 2021 год период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически обучался 245 дней, сумма плановых затрат – 143 154,10 рублей, штраф составляет 96 089,74 рублей.

Данный расчет судом проверен и признан верным.

Оснований для применения п. 1 ст. 333 ГК РФ не имеется.

Таким образом, требования истца о взыскании штрафа в размере 139 329,65 рублей обоснованы и подлежат удовлетворению.

Ответчику было направлено требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, которое возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ за истечением срока хранения.

Кроме того, поскольку уплата штрафа, предусмотренного Постановлением № по смыслу п. 1 и п. 2 ст. 307 ГК РФ является денежным обязательством, неисполнение указанного обязательства в установленный срок (12 месяцев с даты получения требования об уплате) перед Институтом влечёт у ответчика ответственность, предусмотренную п. 1 ст. 395 ГК РФ, а именно Институту подлежат уплате проценты от суммы задолженности.

С учетом того, что сумма штрафа составляет 139 329,65 рублей, проценты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 13 402,37 рублей.

Данный расчет судом проверен и признан верным.

Таким образом, требования истца о взыскании процентов в размере 13 402,37 рублей обоснованы и подлежат удовлетворению.

В обоснование своих возражений ответчик ссылается на нормы Трудового кодекса РФ который регулирует, правоотношения работника и работодателя в части заключения ученического договора, с данным доводом суд согласиться не может ввиду того, что ученический договор заключается в рамках трудового законодательства, а договор о целевом обучении - в рамках гражданского законодательства.

Ученический договор регулируется трудовым законодательством (гл. 32 ТК РФ), а договор о целевом обучении - Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) и Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее - Положение о целевом обучении). При анализе указанных нормативно-правовых актов можно выделить следующие основные отличия ученического договора от договора о целевом обучении.

Ученический договор всегда является двусторонним и заключается между работником (либо лицом, ищущим работу) и работодателем, в качестве которого может выступать только организация (юридическое лицо) (ст. 198 ТК РФ). Договор о целевом обучении может быть двусторонним или трехсторонним: гражданин, поступающий на обучение по программе среднего профессионального или высшего образования или обучающийся, с одной стороны, орган государственной власти РФ, субъекта РФ, муниципального образования, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель (заказчик целевого обучения) - с другой, образовательная организация, в которой нужно будет проходить обучение, или организация, не являющаяся заказчиком, в которой обучающийся потом будет трудоустроен, с третьей стороны. При этом при поступлении на обучение или во время обучения по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования гражданин вправе заключить договор о целевом обучении только с одним заказчиком целевого обучения (ст. 56 Закона об образовании, п. 3 Положения о целевом обучении).

Ученический договор имеет право заключить только работодатель - организация (юридическое лицо) (ст. 198 ТК РФ), а договор о целевом обучении может заключать и индивидуальный предприниматель (ч. 1 ст. 56 Закона об образовании).

Обучение по ученическому договору проходит в организации, где работает (собирается работать) ученик (ст. 203 ТК РФ), обучение по договору целевого обучения проходит в образовательной организации (ст. 56 Закона об образовании).

Для договора целевого обучения предусмотрена типовая форма, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (п. 20 Положения о целевом обучении).

Существенные условия договора о целевом обучении предусмотрены законом - ч. 3 ст. 56 Закона об образовании, п. 5 Положения о целевом обучении.

ТК РФ не предусматривает существенных условий ученического договора, однако содержит перечень тех положений, которые данный договор должен содержать (ст. 199 ТК РФ).

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд считает не состоятельным ввиду следующего.

Основания приостановления сроков исковой давности устанавливаются Гражданским кодексом РФ и другими федеральными законами (п. 2 ст. 3, ч. 2 ст. 198 ГК РФ). Основание должен доказывать истец (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43) Приостановление действует, пока фактически соблюдается претензионный порядок (например, с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Если за 30 дней или за время, установленное договором, ответ на претензию не поступил, считается, что в ее удовлетворении отказано и отказ получен на 30-й день либо в последний день определенного договором срока (п. 35 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, п. 14 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43).

Ответчику было направлено требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении исх. № от ДД.ММ.ГГГГ которое возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ за истечением срока хранения. Таким образом срок исковой давности истцом не пропущен.

Статьей 60 ГПК РФ, установлено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в лице Пятигорского медико-фармацевтического института - филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа и процентов за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Пятигорского медико-фармацевтического института - филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 139 329 рублей 65 копеек; проценты за пользование чужими денежными средствами на дату подачи искового заявления в размере 13 402 рублей 37 копеек; расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 582 рубля.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2025г.

Председательствующий Л.В. Майстер