Постановление № 5-10/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-10/2018

Дело № 5-10/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 февраля 2018года г. Оха Сахалинской области

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Андреева Т.Б., при секретаре Мальцеве С.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Жуковича Дана Александровича, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Жуковича Дана Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, не имеющего места жительства,

установил:

14 февраля 2018 года в Охинский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, по факту нарушения требований Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно незаконного нахождения на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоненияот выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно протоколу 05.02.2018 выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию в марте 2016 года, на миграционный учет не вставал, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имел.

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно находился на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с содержанием протокола об административном правонарушении согласился, не оспаривал вины в совершении вмененного административного правонарушения, указал, что в феврале 2016 г. въехал на территорию Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность. Имел при себе ксерокопию паспорта гражданина Республики Беларусь. Передвигался по территории России автостопом. Спал, где придется. Оплачивал питание денежными средствами, вырученными от случайных заработков. В Охе получил обморожение в январе 2018 года, с которым находился на излечении в медицинском учреждении. Состояние здоровья удовлетворительное.

Выслушав объяснения лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федеральногоорганаисполнительнойвласти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства, заключенного в г. Санкт-Петербурге 24.01.2006 (делее – Соглашение) гражданам одной Стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой Стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.

В соответствии со ст. 3 Соглашения граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 90 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания.

Приложением № 1 к Соглашению предусмотрен перечень документов граждан Республики Беларусь для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории Российской Федерации, к которым относятся:

1. Паспорт гражданина Республики Беларусь.

2. Служебный паспорт Республики Беларусь.

3. Дипломатический паспорт Республики Беларусь.

4. Национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).

5. Свидетельство на возвращение в Республику Беларусь (только для возвращения в Республику Беларусь).

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 в нарушение вышеуказанных положений миграционного законодательства с мая 2016 годанаходился на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 14.02.2018 № 31И (л.д. 2-5), письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 4 - 5), копией заключения об установлении личности от 9 февраля 2018 года (л.д. 6), копией паспорта ФИО1 (л.д. 7 - 8), письмом начальника УМВД России по Сахалинской области ФИО3 от 06.02.2018 № 15/300 (л.д. 9 – 10), другими доказательствами по делу.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении вмененного деяния.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, вину признавшего, пояснившего, что на территории Российской Федерации у него нет родственников, места жительства и работы, а также средств к существованию, самостоятельно выехать из Российской Федерации возможности не имеет, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Препятствий к назначению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку ФИО1 длительное время (с мая 2016 года) незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противозаконной ситуации и легализации своего пребывания на территории российского государства не принимал. Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации соразмерно степени опасности совершенного правонарушения, направленного против режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, и соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Жуковича Дана Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Жуковича Дана Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенный по адресу: Сахалинская область, Анивский район, 11 км а/д «Южно-Сахалинск – Холмск», в 2 км юго-восточнее границы с. Троицкое.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Управление Федерального казначейства Минфина России по Сахалинской области Управление Федеральной миграционной службы Сахалинской области

УИН 18811659990021033766

ИНН <***>

КПП 650 601 001

БИК 046 401 001

КБК 188 116 40000 01 6020 140

ОКТМО 64736000

Лицевой счет администратора 04611261530

Расчетный счет <***>

УФК по Сахалинской области в отделение Южно-Сахалинска

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии этого постановления.

Судья Т.Б. Андреева