Решение № 2-1586/2020 2-1586/2020~М-1459/2020 М-1459/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-1586/2020

Дело № 2-1586/2020 23RS0013-01-2020-002567-25


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 26 октября 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи – Надоличного В.В.,

при секретаре – Уралевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, включении в наследственное имущество и признании права собственности на наследственное имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просит сохранить в реконструированном виде жилой дом литер «А,а», с общей площадью - 86,6 кв.м., в том числе жилой площадью - 48,9 кв.м., с возведенной пристройкой литер «а» состоящей из одного помещения площадью - 13,3 кв.м., кадастровый номер - №, расположенный по адресу: <адрес>, признать в порядке наследования право собственности на вышеуказанный жилой дом за истицей.

В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ ее мать хозяйка <адрес> ФИО2 умерла. В настоящее время ФИО1 является единственной наследницей жилого дома и другого имущества умершей ее матери. Земельный участок после смерти ее матери она уже получила в наследство, и теперь является собственницей земельного участка, на котором расположен жилой дом. По вопросу принятия наследства на жилой дом, она обращалась к нотариусу Гулькевичского нотариального округа ФИО3 , но ей отказала в выдаче свидетельства о праве собственности на жилой дом ссылаясь на то, что была произведена реконструкция жилого дома и рекомендовали ей по данному вопросу обратиться в суд. По вопросу выдачи ей разрешения на реконструкцию жилого дома, она обращалась в Администрацию Муниципального образования Гулькевичский район, но это не дало результата. Мать истицы ФИО2 приобрела жилой дом по договору купли - продажи жилого дома от 15 марта 1979 года, жилой площадью 15,45 кв.м. Площадь купленного жилого дома показалась ФИО2 тесной и она без разрешения и составления проектной документации самовольно произвела реконструкцию жилого дома. Ссылаясь на заключение технического заключения указывает, что общие сведения об объекте и анализ существующего порядка пользования. В ходе разработки технического заключения установлено, что исследуемый объект заключения - жилой дом литер «А,а», расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом литер «А,а» расположен на земельном участке площадью 2078 кв.м., кадастровый номер: №. Категория земель: земли населенных пунктов-для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок находится в собственности: ФИО1 - на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.04.2020 г., реестр. № и о чём сделана регистрационная запись подтверждающая вид, номер и дату государственной регистрации права: № от 06.05.2020г. (собственность). Жилой дом находится в собственности: ФИО2 (умершей ДД.ММ.ГГГГ) - на основании договора купли-продажи от 15.03.1979 г., что подтверждается регистрационным удостоверением № от 20.11.1992г., выданного Гулькевичским бюро технической инвентаризации. По данным технического паспорта представленного заказчиком и составленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району по состоянию на 31.01.2018 г., в жилом доме произведена реконструкция, в том числе: возведена (построена) пристройка литер «а», состоящая из 1 (одного) помещения, площадью 13,3 кв.м. Реконструкция выполнена без разрешения. Разрешение и проектная документация на реконструкцию жилого дома литер «А,а», а также уведомление предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ не предъявлялась. Технические характеристики жилого дома литер «А,а» следующие: год постройки – «А»- 1925, «а»- 2008; этажность – 1; материал стен – «А» – саманный кирпич, т = 0,35, облицован кирпичом, «а»- кирпич. В жилом доме имеется электричество, водоснабжение, канализация, отопление (печное). Согласно данных технического паспорта экспликация помещений жилого дома литер «А,а» после реконструкции следующая: Литер «А»: помещение № 1 – жилая комната, площадь – 17,9 кв.м.; помещение № 2 – жилая комната, площадь – 8,6 кв.м.; помещение № 3 – жилая комната, площадь – 22,4 кв.м.; помещение № 4 – кухня, площадь – 10,2 кв.м.; помещение № 5 – коридор, площадь – 5,7 кв.м. Литер «а»: помещение № 6 – коридор – 13,3 кв.м. Общая площадь – 78,1 кв.м. Жилая площадь – 48,9 кв.м. Площадь определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 г. – 86,6 кв.м. Источник технический паспорт по состоянию на 31.10.2018. До реконструкции согласно данных технического паспорта от 16.07.1987 экспликация помещений жилого дома литер «А,а» следующая: Литер «А»: помещение № 1 – жилая комната, площадь – 17,9 кв.м.; помещение № 2 – жилая комната, площадь – 8,6 кв.м.; помещение № 3 – жилая комната, площадь – 22,4 кв.м.; помещение № 4 – кухня, площадь – 10,2 кв.м.; помещение № 5 – коридор, площадь – 5,7 кв.м. Общая площадь – 63,8 кв.м. Жилая площадь – 47,9 кв.м. Исследуемый объект заключения - жилой дом «А,а», расположенный по адресу: <адрес>. Специалистом, экспертом проведен анализ технического паспорта, представленного заказчиком и составленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району по состоянию на 31.10.2018, а также выполнен визуальный осмотр жилого дома и в результате чего установлено, что воздействие (строительство) в результате реконструкции пристройки литер «а1», состоящей из 1 (одного) помещения, площадью 13,3 кв.м. выполнено без разрешения. Разрешение и проектная документация на реконструкцию жилого дома литер «А,а», а также уведомление предусмотренное ч 1, ст. 51.1 Градостроительного кодекса не предъявлялось. На момент осмотра, каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформации, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, выполненные в ходе реконструкции строительные работы соответствуют требованиями строительных норм и правил, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу площади в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», постановления правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно - планировочных характеристик, жилой дом литер «А,а» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям планировочным (высоте, размерам), санитарно - гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа - соответствует нормативным требованиям. предъявляемым, к жилым домам. Оборудование инженерными сетями помещений № 6 (электричество, водоснабжение, канализация) даёт обоснование использования данного помещения, как помещения вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4. В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004 Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014), расширение объекта капитального строительства (п. 14, ст.1 ГК РФ). Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: Литер «А»: помещение № 1 – жилая комната, площадь – 17,9 кв.м.; помещение № 2 – жилая комната, площадь – 8,6 кв.м.; помещение № 3 – жилая комната, площадь – 22,4 кв.м.; помещение № 4 – кухня, площадь – 10,2 кв.м.; помещение № 5 – коридор, площадь – 5,7 кв.м. Литер «а»: помещение № 6 – коридор – 13,3 кв.м. Общая площадь – 78,1 кв.м. Жилая площадь – 48,9 кв.м. Площадь определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 г. – 86,6 кв.м. На основании изложенного просит суд, сохранить в реконструированном виде и признать в порядке наследования право собственности на самовольно реконструированный жилой дом.

В судебном заседании истец ФИО1 не явилась и просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район, уведомленный надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в представленном в суд отзыве указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что согласно копии свидетельства о смерти № от 14.08.2018 года ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии дубликата договора купли-продажи дома от 15.03.1979 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> продан ФИО2 в собственность.

Из копии регистрационного удостоверения № от 20.11.1992 усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, принадлежал на праве собственности ФИО2.

Согласно копии справки ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району о строениях и сооружениях, расположенных на земельном участке от 07.11.2018 № на вышеуказанном земельном участке помимо иных строений расположен жилой дом Литер «А»: материал стен – «А» – саманный кирпич, т = 0,35, облицован кирпичом, общая площадь 64,8 кв.м. и жилая площадь 48,9 кв.м., а также пристройка литер «а»: материал стен – кирпич, общая площадь 13,3 кв.м., указанные объекты недвижимости принадлежали на праве собственности ФИО2, на основании регистрационного удостоверения № от 20.11.1992.

Из копии справки ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району об объекте недвижимости видно, что на учете стоит следующий объект недвижимости: вид объекта - здание; присвоенный инвентарный номер №; литера - «Аа»; наименование объекта - жилой дом; адрес: <адрес>; общая площадь - 78.10 кв.м.; жилая площадь - 48,90 кв.м., количество этажей – 1; материал наружных стен - саманный кирпич, т = 0,35, облицован кирпичом; год постройки – 1925. Разрешение на реконструкцию не предоставлено Литер «а». Указанный объект недвижимости принадлежал на праве собственности ФИО2, на основании регистрационного удостоверения № от 20.11.1992.

Согласно выписки из ЕГРН от 08.05.2020 и свидетельству о праве наследования по закону № от 30.04.2020 единственной наследницей земельного участка кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ИЖС, расположенного по адресу: <адрес>, на праве собственности, является ФИО1.

Согласно ответу из Администрации МО Гулькевичский район от 05.08.2020 № произвести оценку параметров постройки не представляется возможным, поскольку не определены границы земельного участка. Из справки нотариуса от 23.07.2020 следует, что ФИО1 обратилась к нотариусу с просьбой выдать свидетельство о праве наследования по закону на жилой дом по адресу: <адрес>. Расположенный на земельном участке жилой дом оформить в порядке наследования за истицей не представилось возможным, так как выявлен факт самовольного возведения пристройки к жилому дому, что и послужило поводом для обращения в суд

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно технического заключения от 06.08.2020, выданного отделом ГБУКК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции и перепланировки жилого дома по адресу: <адрес>. Специалистом, экспертом проведен анализ технического паспорта, представленного заказчиком и составленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району по состоянию на 31.10.2018, а также выполнен визуальный осмотр жилого дома и в результате чего установлено, что воздействие (строительство) в результате реконструкции пристройки литер «а1», состоящей из 1 (одного) помещения, площадью 13,3 кв.м. выполнено без разрешения. Разрешение и проектная документация на реконструкцию жилого дома литер «А,а», а также уведомление предусмотренное ч 1, ст. 51.1 Градостроительного кодекса не предъявлялось. На момент осмотра, каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформации, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, выполненные в ходе реконструкции строительные работы соответствуют требованиями строительных норм и правил, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу площади в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», постановления правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно - планировочных характеристик, жилой дом литер «А,а» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям планировочным (высоте, размерам), санитарно - гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа - соответствует нормативным требованиям. предъявляемым, к жилым домам.

Оборудование инженерными сетями помещений № 6 (электричество, водоснабжение, канализация) даёт обоснование использования данного помещения, как помещения вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия МДС 81-35.2004 Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014), расширение объекта капитального строительства. Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: Литер «А»: помещение № 1 – жилая комната, площадь – 17,9 кв.м.; помещение № 2 – жилая комната, площадь – 8,6 кв.м.; помещение № 3 – жилая комната, площадь – 22,4 кв.м.; помещение № 4 – кухня, площадь – 10,2 кв.м.; помещение № 5 – коридор, площадь – 5,7 кв.м. Литер «а»: помещение № 6 – коридор – 13,3 кв.м. Общая площадь – 78,1 кв.м. Жилая площадь – 48,9 кв.м. Площадь определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 г. – 86,6 кв.м.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации, право наследования гарантируется государством.

В соответствии со ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Согласно ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ч. 3 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. ст. 1142-1145 и 1148 настоящего кодекса. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст. 1142 ГК РФ).

Истица является, наследником первой очереди по закону после смерти матери, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст.8 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Согласно ч. 1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ч. 1 ст. 1110 ГК РФ наследование – это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде, как единое целое и в один и тот же момент. При этом, в абз. 1 ст. 1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Принятие наследства под условием или с оговорками не допускается в соответствии с требованиями ст. 1152 ГК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Суд на основании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу, что наследственным имуществом, на которое вправе претендовать на основании закона ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является жилой дом литер «А, а» общей площадью – 78,1 кв.м. жилой площадью – 48,9 кв.м., год постройки – 1925, расположенный по адресу: <адрес>.

Учитывая, что работы произведены на земельном участке, принадлежащем истице на праве собственности, соответствует целевому назначению земельного участка, согласно техническому заключению реконструкция и перепланировка соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроз их жизни или здоровью; отказ администрации в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) связан лишь с отсутствием полномочий, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, администрация с иском о сносе самовольной постройки не обращалась, суд считает возможным удовлетворить требования истца и включить реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> наследственное имущество, открывшееся после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО1 право собственности, на самовольно реконструированный и перепланированный жилой одноэтажный дом литер «А, а», общей площадью – 78,1 кв.м, жилой площадью – 48,9 кв.м, год постройки – 1925 года, число этажей – 1, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, включении в наследственное имущество и признании права собственности на наследственное имущество – удовлетворить.

Включить реконструированный и перепланированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> наследственное имущество, открывшееся после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом литер «А, а» общей площадью – 78,1 кв.м. жилой площадью – 48,9 кв.м., год постройки – 1925, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и Картографии РФ по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет реконструированный жилой дом по адресу Россия, <адрес>, зарегистрировав за ФИО1 право собственности на жилой дом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 26 октября 2020 года.

Судья Гулькевичского

районного суда В.В. Надоличный