Решение № 2-973/2018 2-973/2019 2-973/2019~М-912/2019 М-912/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-973/2018

Дело № 2-973/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе: председательствующего судьи Гук Н.А.,

при секретаре Кургановой Ю.Ф.,

с участием

прокурора – старшего помощника прокурора Ленинского района г. Орска Дергович Веры Павловны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Вентум-Новотроицк» об обязании провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Вентум-Новотроицк» (далее ООО «Вентум-Новотроицк»), в котором просил обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда рабочих мест.

В обоснование иска указал, что проверкой, проведенной прокуратурой района в ООО «Вентум-Новотроицк» выявлены нарушения законодательства об охране труда.

ООО «Вентум-Новотроицк» зарегистрировано в налоговом органе 27 апреля 2011 г. ООО «Вентум-Новотроицк» является действующим юридическим лицом и располагается по адресу: <...>. Основным видом деятельности организации является производство цемента, извести и гипса. Численность работников на момент проведения проверки составляет 12 человек.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже, чем один раз в пять лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Обязанности по финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

В нарушение указанных норм законодательства об охране труда, специальная оценка условий труда ООО «Вентум-Новотроицк» до настоящего времени не организована и не проведена. Представленный в ходе проверки протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда от 16 ноября 2018 г. не является документом, подтверждающим проведение специальной оценки условий труда в порядке, установленном Федеральным законом №426-ФЗ.

В результате допущенных нарушений требований законодательства об охране труда ущемляются конституционные права работников ООО «Вентум-Новотроицк» на благоприятные условия труда, создается угроза причинения вреда их жизни и здоровью.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Ленинского района г. Орска Дергович В.П. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Вентум-Новотроицк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно письменному заявлению, исковые требования признал. Пояснил, что на момент рассмотрения дела производство на предприятии находится на консервации, согласно Приказу о консервации от 20 июня 2019 г. В штатном расписании отсутствуют рабочие занятые на работах с вредными и опасными условиями труда. При возобновлении производства все выявленные ране несоответствия будут устранены. О мероприятии было изложено 25 июля 2019 г. №48 в ответ на представление об устранении нарушений законодательства об охране труда №-14-2019 от 28 июня 2019 г. на имя заместителя прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Работодатель обязан обеспечить, нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства (ст. 163 ТК РФ).

Согласно абз. 10 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2014.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ).

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями.

В силу ч. ч. 1 и 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Судом установлено, что ООО «Вентум-Новотроицк» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано и располагается по адресу: <...> а. Основным видом деятельности является производство цемента, извести и гипса. Численность работников составляет 12 человек.

Прокуратурой Ленинского района г. Орска проведена проверка ООО «Вентум-Новотроицк» законодательства Российской Федерации об охране труда, в ходе которой выявлены нарушения ответчиком законодательства об охране труда.

Судом установлено, что специальная оценка условий труда, а ранее и аттестация рабочих мест не проводилась.

Таким образом, в ООО «Вентум-Новотроицк» в нарушение требований законодательства условия труда работников не оценены с точки зрения безопасности для жизни и здоровья. Отсутствие специальной оценки условий труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия в связи с отсутствием у работников достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Вентум-Новотроицк» об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест удовлетворить,

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Вентум-Новотроицк» провести специальную оценку условий труда в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 28 августа 2019 года.

Судья Гук Н.А.