Решение № 2-203/2023 2-203/2023~М-207/2023 М-207/2023 от 13 сентября 2023 г. по делу № 2-203/2023

№

УИД 28RS0№-84


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6,

секретаря судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Архаринского муниципального округа <адрес> о признании проживавшей в жилом помещении на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Архаринского муниципального округа <адрес> о признании проживавшей в жилом помещении на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании ордера, выданного администрацией Антоновского сельсовета, с 1998 года по март 2021 года она проживала в жилом помещении по адресу: <адрес> (три комнаты общей площадью 52,2 кв. м.). Данное обстоятельство подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из решения Правления СПК «Целинный» от ДД.ММ.ГГГГ, штампом о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ в ее паспорте. Жилое помещение было выдано ей и членам ее семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4. В период проживания в квартире она и ее семья пользовались электричеством, однако квитанции не сохранились. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3 После их смерти в квартире продолжала проживать она одна, однако договор социального найма между нею и ответчиком заключен не был. В марте 2021 года она была вынуждена выехать из квартиры, так как в ней стало невозможно проживать: начал разрушаться фундамент, просел пол, деформировались стены, появились трещины, плесень, необходима замена кровли. ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение комиссией по председательством ФИО8 было осмотрено, составлены акт обследования и заключение с указанием состояния дома – «в связи с истечением сроков эксплуатации и экономической нецелесообразностью проведения капитального ремонта.. выявлены основания признать дом непригодным для проживания». ДД.ММ.ГГГГ администрацией рп (пгт) Архара вынесено распоряжение №-п «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу», где указан адрес жилого помещения, в котором она проживала – <адрес>. С целью переселения из аварийного жилья она обратилась в администрацию рп (пгт) Архара с просьбой о предоставлении другого жилого помещения для проживания, однако ей пояснили, что отсутствует договор социального найма жилого помещения. Между ее семьей и администрацией <адрес> фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого ее семье было предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания в нем. Они вселились в квартиру, после смерти ФИО2 и ФИО3 она одна продолжила проживать в жилом помещении до 2021 года. Они на законных основаниях занимали жилое помещение, которое является собственностью администрации <адрес>. Иного жилого помещения в собственности она не имеет. На основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 годов». Согласно распоряжению администрации рп (пгт) Архара №-п от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению. Она проживала в указанном жилом помещении с 1998 года по 2021 год фактически на условиях договора социального найма.

Просит признать ФИО1 проживавшей в жилом помещении по адресу: <адрес> период с 1998 года по 2021 год на условиях договора социального найма жилья.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика – администрации Архаринского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен своевременно, надлежащим образом, представил суду возражения на исковое заявление ФИО1, в которых указал, что на основании выписки из решения ПСК «Целинный» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выделена жилая площадь по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Архаринский муниципальный округ, пгт. Архара, <адрес> был выдан ордер № на имя ФИО1, в состав семьи входили ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ) Жилищный кодекс РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим силу. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. Таким образом, до 2005 года был переходный период и ордера отменили полностью с 2005 года. Из положений ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне -гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. В данном случае договор социального найма жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Архаринский муниципальный округ, пгт. Архара, <адрес> не заключался. Распоряжением главы поселка Архара от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Архара, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с вышеуказанным распоряжением установлен срок переселения граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, указанных в пункте 1 распоряжения - 2030 год. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 годов». На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением главы района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2020-2025 годов». Согласно данной Программе в настоящее время производится переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях, признанных таковыми до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Архара, <адрес>, находится в собственности у ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании вышеизложенного просит суд в удовлетворении исковых требований, заявленных ФИО1 к администрации Архаринского муниципального округа <адрес> о признании проживавшей в жилом помещении на условиях договора социального найма, отказать в полном объеме.

Третьи лица – министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, министерство финансов <адрес>, правительство <адрес>, муниципальное казенное учреждение отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей в суд не направили, возражений относительно заявленных требований суду не представили.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 часть 1).

В силу ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех п??????????????????????????????????????????????????????????J?J?J????Й?Й???????J?J?????????J?

Из установленных судом обстоятельств следует, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли в период действия прежнего законодательства и продолжают действовать после вступления в законную силу ЖК РФ, требования истца о признании права пользования жилым помещением заявлены после введения Жилищного кодекса РФ, поэтому при разрешении спора подлежат применению нормы ЖК РФ.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми Федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статьей 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено истцу ФИО1 и членам ее семьи ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Антоновского сельсовета, что подтверждается выпиской из решения Правления ПСК «Целинный» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данными паспорта истца о регистрации по месту жительства, адресной справкой ОВМ МО МВД РФ «Бурейский» (дислокация пгт Архара) от ДД.ММ.ГГГГ, справкой, выданной администрацией рп (пгт) Архара от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо правоустанавливающих документов на указанную квартиру у истца не имеется.

Согласно копиям свидетельства о смерти (повторным) I-OT №, I-OT №, выданным отделом ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умела ДД.ММ.ГГГГ; согласно копиям свидетельства о смерти I-OT №, I-OT № (повторному), выданным отделением ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Актом обследования жилого дома по адресу: <адрес>, пгт. Архара, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в связи с истечением срока эксплуатации и экономической нецелесообразностью проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки выявлены основания признать многоквартирный дом непригодным для проживания.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания многоквартирного дома по указанному выше адресу аварийным и подлежащим сносу в соответствии с п. 47 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно распоряжению главы поселка Архара №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Архара, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Из искового заявления следует, что ФИО1 проживала в жилом помещении по адресу: <адрес> общей площадью 52,2 кв. м. с 1998 года по март 2021 года. Договор социального найма с ответчиком заключен не был, однако между ее семьей и администрацией <адрес> фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого ее семье было предоставлено во владение и пользование жилое помещение по указанному адресу. ФИО1 и ее семья на законных основаниях занимали жилое помещение, которое является собственностью администрации <адрес>. Иного жилого помещения в собственности она не имеет.

Между тем, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной муниципальным казенным учреждением отдел имущественных и земельных отношений Архаринского муниципального округа <адрес>, информация о <адрес> жилом <адрес>, расположенной в <адрес>, в реестре муниципальной собственности Архаринского муниципального округа <адрес> отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ договором на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность данная квартира передана ФИО10 и ФИО11 (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-155664460), т.е. данная квартира находилась в частной собственности и проживание в ней на условиях социального найма, в силу требований законодательства, не возможно.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-155664460, собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, пгт. Архара, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По смыслу ст. 60 УК РФ одной из сторон по договору социального найма жилых помещений выступают наймодатели - органы местного самоуправления и муниципальные организации в отношении муниципального жилищного фонда, а также государственные организации в отношении государственного жилищного фонда. Другой стороной могут быть только граждане, среди которых выделяется наниматель, который заключает договор.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что собственником спорного жилого помещения является гражданин, следовательно, правоотношения в данном случае не регулируются положениями о договоре социального найма жилого помещения, предусмотренными Жилищным кодексом РФ.

При таких обстоятельствах требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <...>) к администрации Архаринского муниципального округа <адрес> о признании проживавшей в жилом помещении по адресу: <адрес> период с 1998 года по 2021 год на условиях договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись В.<адрес>

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № в Архаринском районном суде <адрес>.

Копия верна, судья В.<адрес>