Постановление № 5-65/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 5-65/2018

Дело № 5-65/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Балезино 15 октября 2018 года

Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики И.В. Тютина, с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Перминовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

в отношении

ФИО1 о, <дата> года рождения, уроженца *** в течение года привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

02.02.2018г. в ходе выездной внеплановой проверки иностранного гражданина по адресу: УР, <адрес>, сотрудниками МП ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» был выявлен гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 о, <дата>, национальный заграничный паспорт <номер>, выданный 27.03.2015г. МВД Республики Азербайджан, проживающий на территории РФ по разрешению на временное проживание <номер>, выданному УФМС 098 от 25.04.2017, по данному адресу без постановки на миграционный учет. В соответствии с ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 16 ФЗ № 109 от 18.07.2006 года временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан зарегистрироваться по месту жительства, подав заявление о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета в месте нахождения данного жилого помещения, которое он избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание. Гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 о получил разрешение на временное проживание <номер> 25.05.2017 года, при этом после получения разрешения на временное проживание, выше указанных действий не произвел, заявление о регистрации по месту жительства в течение 7 рабочих дней с момента получения разрешения на временное проживание, т. е. до 05.06.2017 года в МП ГУ «Отдел МВД России по Балезнскому району» не подал и продолжил проживать по выше указанному адресу по разрешению на временное проживание без регистрации по месту жительства. По данному факту 02.02.2018г. гражданин Республики Азербайджан ФИО1 о, <дата>, был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, по постановлению <номер> от 02.02.2018 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей, постановление вступило в законную силу 12.02.2018 года. Со 02 февраля 2018г. гражданин ФИО1 был зарегистрирован по адресу: УР, <адрес> по разрешению на временное проживание <номер>, выданному 25.04.2017 УФМС 098. 26.09.2018 года гражданину Азербайджанской Республики ФИО1 о в УВМ МВД по УР был выдан вид на жительство (разрешение на временное проживание погашено), после получения которого, ФИО1 продолжил проживать по указанному адресу без постановки на миграционный учет по данному адресу в связи с получением им вида на жительство. 12.10.2018 года в 9 ч. 15 мин. в МП отдела «Балезинский», расположенном по адресу: <...> выявлен гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 о, <дата>, национальный заграничный паспорт <номер>, выданный 27.03.2015г. МВД Азербайджанской Республики, проживающий на территории РФ по виду на жительство 82 <номер>, выданному 26.07.2018г. МВД УР 0784, без постановки на миграционный учет по данному адресу.

В соответствии с ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 16 ФЗ <номер> от 18.07.2006г. постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан зарегистрироваться по месту жительства, подав заявление о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета в месте нахождения данного жилого помещения, которое он избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им вида на жительство.

Таким образом гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 о, получив вид на жительство, в период с 26 сентября 2018 года до 12 октября 2018 года, проживал по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет по месту жительства.

Своими действиями в период с 06 октября 2018 года до 12 октября 2018 года, находясь по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, ФИО1 о, <дата> года рождения, повторно в течение года совершил нарушение режима проживания в Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 статьи 18.8 КоАП РФ, что было выявлено 12 октября 2018 года в 09 часов 15 минут в МП ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 о вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ признал в полном объеме, подтвердил правильность изложения в протоколе об административном правонарушении обстоятельств правонарушения, подтвердил правильность письменных объяснений, данных начальнику МП ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» ФИО2, в помощи переводчика и защитника не нуждается. Пояснил, что работает плотником у ИП «***», учащимся или высококвалифицированным специалистом в соответствии с ч. 1 ст. 13.2 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не является. Не зарегистрировался по месту жительства по адресу: УР, <адрес> установленный законом срок, поскольку уехал в другой район, о необходимости регистрации по месту жительства в связи с получением вида на жительство забыл.

Из рапорта начальника МП ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» ФИО2 от 12 октября 2018 года следует, что 12 октября 2018 года в 09 час. 15 мин. выявлен гражданин Азербайджана ФИО1, привлекавшийся в течение года к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, который проживал по адресу: УР, <адрес>. В действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ. Рапорт зарегистрирован в КУСП ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» 12 октября 2018 года за номером 6121.

Определением <номер> начальника МП ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования.

Национальный заграничный паспорт, вид на жительство иностранного гражданина на имя ФИО1 о подтверждает, что ФИО1 является гражданином Азербайджанской Республики, родился <дата> года в Азербайджане, имеет вид на жительство в РФ с 26 июля 2018 года по 26 июля 2023 года.

Согласно письменных объяснений ФИО1 следует, что 26 сентября 2018 года он получил вид на жительство, с данным документом проживал по адресу: УР, <адрес> без регистрации. По данному адресу проживал и до этого, дом по данному адресу принадлежит его дяде А.Х.А.о, дядя разрешил ему проживать по данному адресу, пользоваться данным жилым помещением и хозяйственными постройками. После получения вида на жительство ФИО1 не зарегистрировался по данному адресу, потому что забыл. Дядя А.Х.А.о разрешил ему пользоваться данным жилым помещением в том числе и после получения вида на жительство. Кому либо другому ФИО1 не поручал за него оформить регистрацию по данному месту жительства.

Из письменных объяснений А.Х.А.о следует, что он проживает по адресу: УР, <адрес>, является собственником дома. ФИО1 о приходится ему племянником. ФИО1 проживал по данному адресу и пользовался жилым помещением наряду с другими членами семьи А.Х.А.о по данному адресу с 2015 года.

Копия паспорта <номер> А.Х.А.о подтверждает, что он зарегистрирован по адресу: УР, <адрес>.

Согласно данным миграционной карты 4617 <номер>, ФИО1 получил разрешение на пребывание в РФ в период с 19 мая 2017 года по 16 августа 2017 года.

Согласно базы данных «Сведения о гражданине «Территория», ФИО1 о имел разрешение на временное проживание по адресу: УР, <адрес>, получил вид на жительство 26 сентября 2018 года, в течение года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, штраф оплачен.

Протокол <номер> по делу об административном правонарушении от 02 февраля 2018 года, постановление по делу об административном правонарушении <номер> от 02 февраля 2018 года подтверждают привлечение ФИО1 о к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 12 февраля 2018 года.

Согласно копии чека-ордера <номер> от 05 февраля 2018 года, ФИО1 о 05 февраля 2018 года оплачен штраф в размере 2000 рублей.

Справка <номер> подтверждает выдачу 26 сентября 2018 года ФИО1 о вида на жительство.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев представленные материалы, суд пришел к выводу, что своими действиями гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 о совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4. 18.8 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ

(ред. от 29.07.2018) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 14 указанного Федерального Закона.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Частью 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ч. 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку ФИО1, являясь иностранным гражданином, будучи привлеченным 02 февраля 2018 года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, получив вид на жительство, в нарушение ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 16 ФЗ <номер> от 18 июля 2006 года, в течение семи рабочих дней с момента получения вида на жительство не подал заявление о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судом учитывается признание вины ФИО1 в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

В соответствии с требованиями, ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ, суд не признает отягчающим ответственность ФИО1 обстоятельством повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, длительность проживания на территории Российской Федерации без регистрации, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 статьи 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 о, <дата> года рождения, гражданина Азербайджанской Республики, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (Пять тысяч рублей) с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 о, <дата> года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по УР по адресу: <...>.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 о возложить на УФССП по Удмуртской Республике.

Информация о получателе штрафа: ГРКЦ НБ УР Банка России г. Ижевск БИК 049401001 р/с <***> ИНН <***> КПП 183701001 УФК Минфина России по Удмуртии ОКТМО 94604000 КБК 18811640000016020140, УИН 18811189990063119717.

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1.1. статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Балезинского районного суда УР И.В. Тютина