Решение № 2-1578/2025 2-1578/2025(2-6830/2024;)~М-4665/2024 2-6830/2024 М-4665/2024 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2-1578/2025

УИД 32RS0027-01-2024-010159-14

Дело № 2-1578/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года город Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Сочень Т.Ю.,

при секретаре Ворожбитовой Ю.А.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчиков ФССП России, УФССП России по Брянской области, действующей на основании доверенностей № Д-32 907/25/10 от 03.02.2025, № Д- 32 907/24/27 от 08.10.2024, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области о понуждении к совершению действий, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он работает в должности <данные изъяты>. <дата> на оперативном совещании при руководителе УФССП России по Брянской области ему была снижена премия на 90% за 2023 год в связи ненадлежащим исполнением трудовых обязанностей (на 20% по инициативе начальника Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области Н., на 70% по инициативе начальника отделения организации дознания ФИО3). Со слов начальника Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области Н. истцу стало известно о том, что снижение премии истцу на 20% произведено по поручению заместителя руководителя УФССП России по Брянской области О. и рекомендации начальника отделения организации дознания ФИО3 Со снижением размера премии на 20% истец не согласен, так как контрольно-наблюдательные дела начальником Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области Н. не проверялись, так как доступа к делам в отсутствии истца у него не было. Основанием для снижения премии стали только рекомендации заместителя руководителя УФССП России по Брянской области О. и начальника отделения организации дознания ФИО3 Со снижением премии на 70% истец также не согласен. В ответе на письменное обращение истца начальник отделения организации дознания ФИО3 сообщила, что снижение размера премии на 70 % связано с волокитой по уголовному делу №..., возбужденному в отношении В., в период с <дата> по <дата>, а так же с неисполнением истцом надлежащим образом должностных обязанностей, предусмотренных п. 4.1.1, 4.1.2, 4.1.4, 4.4.5, 4.4.20 должностной инструкции <данные изъяты> и требований п.п. 1,2,4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 01.10.2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Однако, уголовное дело №..., возбужденное в отношении В., приостанавливалось по объективным причинам – ввиду тяжелого заболевания подозреваемого В. <дата> срок расследования уголовного дела в отношении указанного лица был продлен до <дата>. В период с <дата> по <дата> истом проводились необходимые следственные действия, <дата> уголовное дело в отношении В. с обвинительным заключением было направлено прокурору Советского района г. Брянска. Нарушений, указанных в служебной записке ФИО3, им также допущено не было. Истец полагает, что оснований для снижения ему размера премии не было. <дата> истец обратился с ходатайством об ознакомлении с приказами о премировании сотрудников Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области с возможностью его фотографирования, однако, с приказами его не ознакомили, ему был дан письменный ответ с приложением выписки из протокола оперативного совещания <дата>. ФИО1 просил суд обязать руководство УФССП России по Брянской области ознакомить его с приказом о премировании сотрудников Советского РОСП г. Брянска за 2023 год, а также с приказом о снижении ему премии за 2023 год; признать незаконным снижение истцу премии за 2023 год на 90%; взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 45 000 руб., удержанные из денежного довольствия истца в результате снижения премии на 90% по итогам 2023 года, компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены врио начальника отделения-старшего судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО4, начальник отдела дознания УФССП России по Брянской области ФИО3. Дело рассмотрено с учетом положений статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся в судебное заседание третьих лиц врио начальника отделения-старшего судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО4, начальника отдела дознания УФССП России по Брянской области ФИО3, надлежащим образом извещенных о дате и месте проведения судебного заседания, не сообщивших суду об уважительных причинах неявки в судебное заседание.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчиков ФССП России, УФССП России по Брянской области, ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на то, что в соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, Порядком выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации, Порядком оказания материальной помощи сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденных приказом ФССП России от 17.01.2020 № 103, выплата разовой премии не является гарантированной выплатой, а является одним из видов поощрения за успешное выполнение особо сложных и важных задач, следовательно выплата указанной премии является правом работодателя, а не его обязанностью. Исковые требования ФИО1 в части ознакомления его с приказом о премировании и приказом о снижении премии, по мнению представителя ответчиков, также являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как в соответствии с действующим законодательством размер премии сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации, определяется решением оперативного совещания при руководителе УФССП России по Брянской области. Выписка из протокола оперативного совещания от <дата> №... получена истцом лично на руки. Выписка из приказа от <дата> №...-лм «О премировании сотрудников Советского РОСП г. Брянска» направлена истцу по почте <дата>. Приказ о снижении премии в соответствии с требованиями действующего законодательства не издавался. Не согласился представитель ответчиков и с требованиями ФИО1 о взыскании в его пользу компенсации морального вреда, так как доказательств причинения истцу действиями ответчика моральных и нравственных страданий в материалы дела не представлено. Кроме того, представитель ответчиков полагает, что истцом нарушен трехмесячный срок обращения в суд с настоящим иском, предусмотренный частью 4 статьи 70 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу пункта 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Согласно пункту 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно части 1 статьи 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Как следует из положений части 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит, в том числе, свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения представляют собой отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является сотрудником УФССП России по Брянской области. Приказом ФССП России от <дата> №...-лс ФИО1 в порядке перевода с <дата> назначен должность <данные изъяты> и с ним заключен контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации от <дата>.

В ноябре 2023 года в соответствии с распоряжением руководителя УФССП России по Брянской области начальниками структурных подразделений были внесены предложения по премированию сотрудников вверенных им отделений (отделов).

<дата> начальником отделения – страшим судебном приставом Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области Н. руководителю УФССП России по Брянской области направлена служебная записка №..., в которой содержалось предложение о снижении размера премии ФИО1 на 20% за ненадлежащую работу по формированию контроль-наблюдательных производств и внесению сведений и ПК АИС ФССП о результатах расследования уголовных дел. В частности, в служебной записке указано, что в ходе изучения контроль-наблюдательных производств (далее КНП) по уголовным делам установлено, что они не сформированы в полном объеме. В частности, в КНП по уголовному делу в отношении П. отсутствует обвинительный акт; в КНП по уголовному делу в отношении С. отсутствует обвинительный акт, статистические карточки; в КНП по уголовному делу в отношении Ж. отсутствует протокол и заключение об обоснованности продления сроков дознания на 60 суток, специальное донесение о продлении сроков дознания на 3 месяца, дополнительный план от апреля 2023 года, обвинительный акт; в КНП по уголовному делу в отношении К.Д., в КНП по уголовному делу в отношении Б., в КНП по уголовному делу в отношении К.А., в КНП по уголовному делу в отношении Е., в КНП по уголовному делу в отношении К.С., в КНП по уголовному делу в отношении Ч.Р. отсутствует обвинительный акт; в КНП по уголовному делу в отношении Ч.И. отсутствует статистическая карточка и обвинительный акт. В базе ПК АИС ФССП России по уголовным делам в отношении П., Ж., А., К.Д., Б., К.С. не внесены процессуальные решения.

Начальником отдела дознания УФССП России по Брянской области ФИО3 руководителю УФССП России по Брянской области направлена служебная записка №...вн от <дата>, в которой предлагалось снизить ФИО1 премию на 70% за допущенные нарушения норм уголовно-процессуального законодательства.

В частности, из служебной записки следует, что прокуратурой Советского района г. Брянска в Советский РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области для проведения дополнительного расследования возвращены уголовные дела по обвинению Е. и по обвинению Ч.Р., дознание по которым проводилось ФИО1 Основанием для возврата уголовных дел стали существенные нарушения уголовного и уголовно-процессуального законодательства, препятствующие направлению уголовного дела в суд. Кроме того, прокуратурой Советского района г. Брянска в Советский РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области возвращено уголовное дело по обвинению К.А., дознание по которому проводилось ФИО1, для пересоставления обвинительного акта, так как допущенные дознавателем нарушения процессуального законодательства являются существенными и ущемляют права и законные интересы участников уголовного судопроизводства. Кроме того, из служебной записки начальника отдела дознания УФССП России по Брянской области ФИО3 следует, что в производстве <данные изъяты> ФИО1 находилось уголовное в отношении В., по которому в период с <дата> по <дата> не проводилось ни одного следственного действия. Таким образом, несмотря на крайне низкую нагрузку на ФИО1 (по итогам работы за 11 месяцев 2023 года им окончено 13 уголовных дел), им были допущены грубейшие нарушения норм уголовно-процессуального законодательства, повлекшие возвращение двух уголовных дел на дополнительное расследование и одного уголовного дела для пересоставления обвинительного акта.

Указанные служебные записки согласованы с заместителем руководителя УФССП России по Брянской области О., курирующим Советского РОСП г. Брянска и отделение дознания в соответствии с распределением обязанностей.

<дата> при руководителе УФССП России по Брянской области состоялось оперативное совещание по вопросу премирования сотрудников управления за выполнение особо важных и сложных задач. С учетом ходатайств начальников подразделений о снижении премии подчиненным сотрудникам был определен размер премии сотрудникам УФССП России по Брянской области. Данное решение оформлено протоколом оперативного совещания при руководителе УФССП России по Брянской области – главном судебном приставе Брянской области от 18.12.2023 № 140.

С учетом внесенных предложений по снижению размера премий от начальника Советского РОСП г. Брянска и начальника отделения организации дознания, размер премии ФИО1 снижен на 90%.

Приказом УФССП России по Брянской области от <дата> №...-лс «О премировании сотрудников Советского районного отделения судебных приставов г. Брянска УФССП России по Брянской области» сотрудникам управления была выплачена премия за успешное выполнение особо сложных и важных задач. Премия ФИО1 выплачена в размере 5 467,50 руб.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Этому праву работника в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 130 Трудового кодекса Российской Федерации в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются, в том числе, меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы; ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1, 2 и 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений следует, что Трудовым кодексом Российской Федерации каждому работнику гарантируется своевременная и в полном размере выплаты заработной платы, которая устанавливается трудовым договором и зависит от квалификации работника, количества и качества затраченного труда.

Условие об оплате труда является обязательным для включения в трудовой договор, в котором не могут содержаться условия, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника установлены Федеральным законом от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О службе в органах принудительного исполнения").

Пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ установлено, что сотрудник имеет право на денежное довольствие в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ) денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.

Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ).

Согласно части 6 ст.атьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительные выплаты за особые достижения в службе; надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (часть 18 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 46 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ установлено, что за добросовестное исполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение особо сложных и важных задач к сотруднику может быть применена мера поощрения в виде выплаты денежной премии.

Порядок выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации утвержден Приказом ФССП России от 17 января 2020 года N 103 (далее - Порядок выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей).

Пунктом 7 Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей предусмотрено, что в пределах средств, выделенных на выплату денежного довольствия, сотрудникам (в том числе зачисленным в распоряжение) могут дополнительно выплачиваться разовые премии за успешное выполнение особо сложных и важных задач.

Подпунктом 8.2 пункта 8 Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей установлено, что решение о выплате разовой премии принимается руководителями территориальных органов ФССП России в отношении сотрудников территориальных органов ФССП России, за исключением заместителей руководителей территориальных органов ФССП России, - на основании предложений начальников структурных подразделений территориальных органов ФССП России, согласованных с заместителями руководителей территориальных органов ФССП России, курирующими соответствующие подразделения согласно распределению обязанностей.

Решения о выплате, лишении или уменьшении размера премии оформляются приказом (пункт 9 Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей).

Из изложенного следует, что разовые премии, выплачиваемые сотрудникам территориальных органов ФССП России за успешное выполнение особо сложных и важных задач, не являются обязательной частью денежного довольствия, выплата данной премии осуществляется по усмотрению руководителя территориального органа ФССП России на основании предложений начальников структурных подразделений территориальных органов ФССП России.

Порядок выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей не устанавливает конкретные основания, по которым начальник структурного подразделения территориального органа ФССП России может предложить подлежащий выплате размер разовой премии, а руководитель территориальных органов ФССП России вынести решение о размере ее выплаты.

При этом выбор критериев оценки деятельности работника при осуществлении премирования, являющегося поощрительной выплатой, является исключительной прерогативой работодателя. Выбранный работодателем критерий оценки не является дискриминационным, связан с основными показателями осуществления должностных обязанностей сотрудников.

Согласно частям 1, 2, 3, 4 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными Федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Дискриминация - это нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В гражданском процессе действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие его требования. Доказательственная презумпция не освобождает истца от обязанности представлять доказательства. Бремя доказывания в данной части лежит на истце.

В данном случае выплата спорной премии является не обязанностью, а правом работодателя и не может расцениваться как дискриминационное ограничение конституционных прав истца. При этом процедура выплаты премии истцу, предусмотренная Порядком выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденным Приказом ФССП России от 17 января 2020 года N 103, УФССП России по Брянской области соблюдена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требования ФИО1 в части признания незаконным снижения истцу премии за 2023 год на 90% и взыскании с ответчика в пользу истца денежных средства в размере 45 000 руб., удержанных из денежного довольствия истца в результате снижения премии на 90% по итогам 2023 года.

Доводы ФИО1 о том, что он не был ознакомлен с приказом о премировании сотрудников Советского РОСП г. Брянска за 2023 год, а также с приказом о снижении ему премии за 2023 год, также являются не состоятельными.

Из материалов дела следует, что <дата> и <дата> ФИО1 обращался к работодателю с письменными ходатайствами об ознакомлении его с приказами о снижении размера премии и премировании сотрудников Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области по итогам за 2023 года.

На указанные обращения УФССП России по Брянской области истцу даны ответы от <дата> и от <дата> с приложением выписки из протокола оперативного совещания при руководителе УФССП России по Брянской области – главном судебном приставе Брянской области от <дата> №.... Кроме того, <дата> выписка из протокола оперативного совещания при руководителе УФССП России по Брянской области – главном судебном приставе Брянской области от <дата> №... была выдана ФИО1 лично на руки, о чем имеется его подпись в поданном им ходатайстве.

Выписка из приказа от <дата> №...-лс «О премировании сотрудников Советского РОСП г. Брянска» направлена истцу почтовой связью <дата>.

Приказ о снижении размера пенсии не издавался.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 понуждении руководства УФССП России по Брянской области ознакомить его с приказом о премировании сотрудников Советского РОСП г. Брянска за 2023 год и с приказом о снижении ему премии за 2023 год не имеется.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из положений статьи 237 Трудового кодекса РФ, в силу которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания работника, причиненные неправомерными действиями или бездействием работодателя, нарушающими его трудовые права, закрепленные законодательством.

Таким образом, основанием для взыскания такой компенсации являются факты нарушения работодателем трудовых прав работника, неправомерные действия работодателя. Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда.

При этом суд соглашается с доводами представителя ответчиков о пропуске истцом срока обращения в суд с настоящим иском.

Согласно частям 1, 5 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы. При пропуске по уважительным причинам указанный срок может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона N 328-ФЗ, в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах принудительного исполнения, применяются нормы трудового законодательства.

Служба в органах принудительного исполнения - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах принудительного исполнения, а также на должностях, не являющихся должностями в органах принудительного исполнения, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона N 328-ФЗ).

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации применительно к различным видам государственной службы, специфика такой профессиональной деятельности предопределяет право федерального законодателя вводить особые правила поступления на государственную службу, ее прохождения и прекращения служебных отношений, в том числе с учетом задач, принципов организации и функционирования того или иного вида государственной службы (Постановления от 29.03.2016 N 8-П, от 12.01.2018 N 2-П, от 07.07.2022 N 29-П).

В связи со вступлением в силу с 01.01.2020 Федерального закона N 328-ФЗ и отнесением службы в Федеральной службе судебных приставов к государственной службе иного вида (по сравнению с государственной гражданской службой) федеральный законодатель закрепляет особенности правового статуса сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, определяет и правовые последствия несоблюдения предъявляемых к ним требований, включая прекращение служебных отношений.

Согласно части 1 статьи 70 Федерального закона N 328-ФЗ служебный спор в органах принудительного исполнения - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере деятельности органов принудительного исполнения и контракта, между руководителем федерального органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем и сотрудником или гражданином, поступающим на службу в органы принудительного исполнения либо ранее состоявшим на службе в органах принудительного исполнения, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Сотрудник или гражданин, поступающий на службу в органы принудительного исполнения либо ранее состоявший на службе в органах принудительного исполнения, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа принудительного исполнения или к уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах принудительного исполнения, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении (часть 4 статьи 70).

Из пояснений истца, данных в судебном заседании, следует, что премия по итогам работы за 2023 год была ему выплачена в конце декабря 2023 года.

Следовательно, с указанного времени истцу уже было известно о размере причитающейся ему премии по итогам работы за 2023 год.

В суд с настоящим исковым заявлением ФИО1 обратился 06.12.2024, то есть по истечении срока, установленного специальной нормой - Федеральным законом от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Поскольку ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности истцом не заявлялось, обстоятельств, связанных с личностью истца и препятствующих ему в установленный законом срок обратиться в суд за защитой своего права, в ходе рассмотрения спора не установлено, оснований для восстановления срока исковой давности не имеется.

В силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области о понуждении к совершению действий, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Сочень

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2025.