Постановление № 5-1/2025 5-281/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 5-1/2025

Дело № 5-1/2025

54RS0001-01-2024-010232-41

Поступило в суд 10.12.2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 13 января 2025 года

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Киричёк А.В., рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ООО «ФИКС-МАРКЕТ» ... юридический и фактический адрес: 620026, <...>),

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «ФИКС-МАРКЕТ», в лице руководителя отдела снабжения ООО «ФИКС-МАРКЕТ» ФИО, действующей на основании доверенности ... от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, на ... (центр электронного декларирования) ... под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» подана ДТ ... на 8 товаров, в том числе: товар № 4 крепежные изделия из черных металлов: болт мебельный DIN603, белый цинк, М6х40, количество 450,00 кг; болт мебельный DIN603, белый цинк, М6х50, количество 450,00 кг; болт мебельный DIN603, белый цинк, М6х60, количество 450,00 кг; болт мебельный DIN603, белый цинк, М8х60, количество 450,00 кг; болт мебельный DIN603, белый цинк, М10х140, количество 440,00 кг. Производитель CHINFAST CO., LTD, вес брутто 2341,81 кг, вес нетто 2240.00 кг. Код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС 7318159008. Страна происхождения Китай.

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Китая во исполнение внешнеторгового контракта № ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между компанией CHINFAST Co.,LTD (CHINA) (Китай) и ООО «ФИКС-МАРКЕТ» (Россия). Товар поступил в адрес получателя ... железнодорожным транспортом, по транспортной накладной № ... от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на складе временного хранения ... (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ ...), расположенном по адресу: ... Товар отгружен в соответствии с инвойсом ... от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) по поручению на таможенный досмотр ... в соответствии с профилем риска назначен таможенный досмотр товарной партии (объём досмотра – 50%, с выборочным взвешиванием, с пересчётом грузовых мест с выборочным вскрытием грузовых мест, с пересчётом количества предметов в грузовых местах выборочно).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр товарной партии, заявленной в ДТ ..., в объеме досмотра – 50%, с выборочным взвешиванием, с пересчётом грузовых мест с выборочным вскрытием грузовых мест, с пересчётом количества предметов в грузовых местах выборочно.

В результате таможенного досмотра товарной партии, заявленной в ДТ ..., установлено, что по товару № 4: болт мебельный DIN603, белый цинк, М6х40 вес нетто составил 455,6 кг, что на 5,6 кг больше, чем заявлено в ДТ (в ДТ 450 кг); болт мебельный DIN603, белый цинк, М6х50 вес составил 453,3 кг, что на 3,3 кг больше, чем заявлено в ДТ (в ДТ 450 кг); болт мебельный DIN603, белый цинк, М6х60 вес составил 454,7 кг, что на 4,7 кг больше, чем заявлено в ДТ (в ДТ 450 кг); болт мебельный DIN603, белый цинк, М8х60 вес составил 452,4 кг, что на 2,4 кг больше, чем заявлено в ДТ (в ДТ 450 кг); болт мебельный DIN603, белый цинк, М10х140 вес составил 445,5 кг, что на 5,5 кг больше, чем заявлено в ДТ (в ДТ 440 кг).

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлен товар, не заявленный в ДТ ....

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ....

Поскольку в действиях декларанта ООО «ФИКС-МАРКЕТ» усматривались достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ФИКС-МАРКЕТ» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ФИКС-МАРКЕТ» не явился, уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ООО «ФИКС-МАРКЕТ» не поступало.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в порядке части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно положениям статей 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под таможенную процедуру путем представления таможенному органу декларации на товары. В таможенной декларации указываются сведения о товарах, их наименованиях, количестве, таможенной процедуре и другие сведения, необходимые для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 данной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

На основании пункта 1 статьи 401 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с частью первой ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, в действиях декларанта ООО «ФИКС-МАРКЕТ» усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, предметом административного правонарушения является товар, не заявленный в ДТ ..., а именно: болт мебельный DIN603, белый цинк, М6х40 в количестве 5,6 кг; болт мебельный DIN603, белый цинк, М6х50 в количестве 3,3 кг; болт мебельный DIN603, белый цинк, М6х60 в количестве 4,7 кг; болт мебельный DIN603, белый цинк, М8х60 в количестве 2,4 кг; болт мебельный DIN603, белый цинк, М10х140 в количестве 5,5 кг, который изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ ... и передан по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ... от ДД.ММ.ГГГГ ..., расположенную по адресу: ...

Согласно ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары. Таможенным представителем является юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Согласно п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п. 4 ст. 109, п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Правовая обязанность ООО «ФИКС-МАРКЕТ» как лица, ответственного за исполнение обязанностей декларанта, вытекает из общеправового принципа, закрепленного ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно установленные законодательством обязанности, то есть не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Данные обстоятельства в ходе проведения административного расследования по данному делу не установлены.

Возможность для соблюдения ООО «ФИКС-МАРКЕТ» правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ имелась, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ФИКС-МАРКЕТ», являясь участником внешнеэкономической деятельности, обязано соблюдать требования таможенного законодательства и не допускать его нарушения.

Исходя из изложенного, возможно сделать вывод о том, что ООО «ФИКС-МАРКЕТ» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, исходя из положения ст.2.1 КоАП РФ, данное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения.

Вина ООО «ФИКС-МАРКЕТ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копиями ДТ ..., контракта № ... от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса ... от ДД.ММ.ГГГГ, поручения на таможенный досмотр ..., акта таможенного досмотра ..., протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ ..., актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ... ... от ДД.ММ.ГГГГ, письмом ООО «ФИКС-МАРКЕТ» вх. ... от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами данного дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем, данные доказательства признаются допустимыми по делу.

Действия ООО «ФИКС-МАРКЕТ» судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ – как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, вина ООО «ФИКС-МАРКЕТ» в совершении инкриминируемого правонарушения установлена.

При назначении административного наказания ООО «ФИКС-МАРКЕТ» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства, в качестве которого учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения, и приходит к выводу о назначении ООО «ФИКС-МАРКЕТ» наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, при этом, назначение штрафа судья находит нецелесообразным и не обсуждает вопрос о применении в отношении ООО «ФИКС-МАРКЕТ» положений ч.3 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Основания для освобождения от административной ответственности судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ФИКС-МАРКЕТ» ... юридический и фактический адрес: 620026, <...>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товара, не заявленного в ДТ ..., а именно: болт мебельный DIN603, белый цинк, М6х40 в количестве 5,6 кг; болт мебельный DIN603, белый цинк, М6х50 в количестве 3,3 кг; болт мебельный DIN603, белый цинк, М6х60 в количестве 4,7 кг; болт мебельный DIN603, белый цинк, М8х60 в количестве 2,4 кг; болт мебельный DIN603, белый цинк, М10х140 в количестве 5,5 кг, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ ... и переданного по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ... от ДД.ММ.ГГГГ ..., расположенную по адресу: ..., осуществив принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новосибирский областной суд.

Судья (подпись) А.В. Киричёк

Подлинник документа находится в материале № 5-1/2025 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.