Решение № 2-449/2017 2-449/2017~М-300/2017 М-300/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-449/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2-449/17
06 марта 2017 г.
г. Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Блудова В.П.,

при секретаре судебного заседания Яицкой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району Ставропольского края об оспаривании отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району СК, в котором просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Обязать ГУ-УПФ РФ направить средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> рублей на оплату приобретаемого жилого помещения.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои исковые требования, суду пояснила, что она состоит в зарегистрированном браке с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, имеет двоих детей - иное лицо -ДД.ММ.ГГГГ года рождения и иное лицо - ДД.ММ.ГГГГ рождения, отцом которых является <данные изъяты>. Приговором Изобильненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года.

Она с детьми проживает на съемной квартире, собственного жилья не имеет. В интересах своих несовершеннолетних детей, для создания им надлежащих условий проживания она решила приобрести домовладение, расположенное в <адрес> за <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ заключила договор купли-продажи недвижимости № Согласно п.4 данного Договора указанная сумма состоит из собственных денежных средств в размере <данные изъяты> руб. и средств материнского (семейного) капитала <данные изъяты> руб., предоставленных ею в соответствии с Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал, выданным УПФ РФ по <адрес> СК, на основании решения ГУ-УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ Хозяйке домовладения она передал в счет оплаты за домовладение <данные изъяты> руб., оформив кредит в банке. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, однако в удовлетворении заявления ей было отказано. Отказ мотивирован тем, что паспорт ее супруга ФИО2 заверен не надлежащим лицом. Считает данный отказ незаконным, ущемляющим интересы ее и ее несовершеннолетних детей. Просит учесть, что при подаче заявления в ГУ-УПФ РФ она предоставила копию паспорта на имя ФИО2, заверенного надлежащим образом- должностным лицом ФКУ ИК-6 <адрес> по СК, где ее супруг отбывает наказание. Заверить паспорт нотариусом, как того требует Пенсионный фонд, в данное время невозможно, поскольку он находится в личном деле осужденного на срок отбывания наказания. Таким образом, продлить действие паспорта ФИО2 с истекшим сроком пребывания на территории РФ, совершать какие либо нотариальные и другие действия самостоятельно она не имеет возможности. В связи с отказом ГУ-УПФ РФ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала она вынуждена снимать жилье и оплачивать кредит, оформленный ею на оплату части приобретаемого домовладения. Просит суд удовлетворить ее иск в полном объеме.

Ответчик - представитель Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что решение Управления Пенсионного фонда об отказе в направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение потребительского кредита принято в соответствии с требованиями действующего законодательства. Действительно, в декабре 2016 г. ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с целью направить указанные средства на улучшение жилищных условий.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого 9строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала и всех представленных документов вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявлениы и направления средств: на улучшение жилищных условий- на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме <данные изъяты> руб.

В соответствии с п.п.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (копия паспорта супруга не может быть заверена начальником колонии, в паспорте имеется отметка, что паспорт действителен в иностранных государствах до ДД.ММ.ГГГГ). Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2006г. установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Статьей 7 ч. 3 указанного Федерального закона определено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, для улучшения жилищных условий.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 названного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ч. ч. 3, 5, 6.1 ст. 7 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО1 выдан Государственный сертификат на материнский (семейный капитал) ДД.ММ.ГГГГ серии МК-8 № в размере <данные изъяты> руб. на основании решения ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Родителями иное лицо- ДД.ММ.ГГГГ рождения и иное лицо- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются отец- <данные изъяты>, мать- ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 заключили брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака 11-ДН №, выданным отделом ЗАГС управления ЗАГС СК по <адрес>, о чем составлена запись акта о заключении брака №.

Согласно сообщения начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> приговором Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы ИК общего режима.

На момент выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО2 и ФИО1 не состояли в зарегистрированном браке.

На основании договора купли-продажи недвижимости <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за № нотариусом по Изобильненскому РНО иное лицо, заключенного между иное лицо и ФИО1 , действующей за себя и как законный представитель- мать, в интересах и от имени несовершеннолетних детей: иное лицо и иное лицо, а также в интересах и от имени ФИО2, ФИО1 приняла в общую долевую собственность недвижимость, состоящую из 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с 1/3 долей в праве на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. 50 и обязалась полностью оплатить. Согласно условиям договора недвижимость продается и покупается по соглашению сторон с рассрочкой платежа за <данные изъяты> руб. Указанная денежная сумма состоит из собственных денежных средств размере <данные изъяты> руб. и средств материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> руб. Указанная недвижимость принимается в общую долевую собственность ФИО1 , ФИО2, иное лицо, иное лицо -по 1/4 доле за каждым.

Из договора купли-продажи следует, что покупатель обязуется произвести продавцу оплату стоимости недвижимости в следующем порядке: <данные изъяты> руб. переданы покупателем продавцу до подписания настоящего договора из собственных денежных средств за земельный участок, что подтверждается личной подписью продавца иное лицо, сумму в размере <данные изъяты> руб., предоставленная ФИО1 как социальная выплата за счет средств федерального бюджета- владельцу Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал будет перечислена на оплату жилого помещения в безналичной форме на счет продавца, на основании заявления, поданного ФИО1 о перечислении денежных средств ТО ПФ РФ не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления.

ФИО1 после получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал пожелала направить средства материнского капитала на приобретение жилого помещения, о чем ею было подано заявление в ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Учитывая требования указанной нормы права, приобретенное ФИО1 жилое помещение было оформлено в общую собственность родителей, детей с определением размера долей равными, каждому из родителей и детей.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. ч. 5, 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту или займам на приобретение жилого помещения, включая ипотечные кредиты.

Истица ФИО1 , приобретая в свою и детей собственность доли в праве общей собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, намеревалась улучшить жилищные условия, поскольку своего жилья не имеет, прописана у родителей, проживает на съемной квартире.

Договор купли-продажи жилого дома не влечет нарушения прав членов семьи истца, не противоречит требованиям закона, и в т.ч. требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в котором положения, содержащие запрет на приобретение доли в жилом помещении, отсутствуют. Следовательно, истцом избран не запрещенный законом способ улучшения жилищных условий своей семьи.

Лица, получившие сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение жилого помещение в общую собственность (путем приобретения доли в праве собственности на жилое помещение), если приобретение жилого помещения на таких условиях позволяет использовать это жилое помещение для проживания и, соответственно, влечет улучшение жилищных условий.

Иные требования, предъявляемые положениями Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в части нахождения приобретаемого с использованием средств материнского капитала жилого помещения на территории Российской Федерации и оформления его в общую собственность родителей и всех детей, ФИО1 соблюдены.

То обстоятельство, что копия паспорта ФИО2 -супруга истицы, который в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы, заверенная начальником колонии, является нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, а также, что в паспорте ФИО2 имеется отметка «паспорт действителен в иностранных государствах до ДД.ММ.ГГГГ не является основанием к отказу в реализации предоставленного ФИО1 законом права, в то время как отказ в таком распоряжении приводит к ограничению прав истицы улучшить жилищные условия своей семьи, включая несовершеннолетних детей, за счет средств материнского капитала.

Согласно справе ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в личном деле осужденного <данные изъяты> имеется паспорт гражданина Армении №, в котором указано, что срок действия паспорта заканчивается ДД.ММ.ГГГГ

Отказ ответчика в перечислении средств материнского капитала на оплату жилого помещения не соответствует целям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ и смыслу ст. 38 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Средства материнского капитала направлены на улучшение жилищных условий семьи ФИО1

При таких установленных обстоятельствах суд не может согласиться с решением ГУ-УПФ РФ об отказе ФИО1 в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Анализируя представленные доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на погашение кредитных обязательств и обязании направления средств материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району Ставропольского края об оспаривании отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> направить средства государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выданного на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на оплату приобретаемого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда в течение месяца через Изобильненский районный суд.

Судья

Изобильненского районного суда В.П. Блудов