Постановление № 5-447/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 5-447/2017

№5-447/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 сентября 2017 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери, в составе

председательствующего судьи Блохиной П.Е.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «РЕСАЙКЛЕР» (далее – ООО «РЕСАЙКЛЕР»), <данные изъяты>, юридический адрес: <...> Октября, д.45,

установил:

ООО «РЕСАЙКЛЕР» умышленно не выполнило законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ООО «РЕСАЙКЛЕР» 06 июня 2017 года в 00 час. 01 мин. по адресу: <...> Октября, д.45, умышленно не выполнило законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, допущенного ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. на <адрес> села <адрес>, юридическим лицом ООО «РЕСАЙКЛЕР» в установленные сроки не предоставлены истребуемые сведения: путевой лист выданный на транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № за ДД.ММ.ГГГГ; журнал учета путевой документации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, либо иной другой документ учета путевых листов за данный период; приказ о назначении на должность лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, аттестованного в установленном порядке, с приложением копий документов (диплом об образовании, аттестационное свидетельство, трудовой договор); приказ о назначении на должность должностного лица (механик, контрольный механик), с приложением копий документов (диплом об образовании, свидетельство о повышении квалификации, трудовой договор, должностные инструкции); журнал предрейсового контроля технического состояния транспортных средств ООО «РЕСАЙКЛЕР», либо иной документ, подтверждающий выполнение данного требования; в случае наличия договора на оказание услуг по предрейсовому техническому контролю транспортных средств, копию данного договора; журнал предрейсового медицинского осмотра водителей ООО «РЕСАЙКЛЕР» за ДД.ММ.ГГГГ, либо иной документ, подтверждающий выполнение данного требования; в случае наличия договора на оказание услуг по предрейсовому медицинскому осмотру водителей ООО «РЕСАЙКЛЕР», копию данного договора; трудовой договор (соглашение) с водителем ФИО1; договор аренды транспортного средства <данные изъяты>, г/н №, заключенный между ООО «РЕСАЙКЛЕР» и ООО «Гарантстрой».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный инспектор БДД ОГИБДД УМВД России по г. Твери ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Законный представитель ООО «РЕСАЙКЛЕР» заблаговременно и надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела в судебное заседание не явился, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением на больничном и желанием лично участвовать в рассмотрении дела, отозвал доверенность, выданную защитникам Кузьменко Е.Н. и Никитиной И.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Нахожу заявленное ходатайство подлежащим отклонению по следующим основаниям. Производство по делу об административном правонарушении ведется не в отношении конкретного физического лица, а в отношении организации. Законный представитель ООО «РЕСАЙКЛЕР» ДД.ММ.ГГГГ, то есть заблаговременно, был извещен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Представленная суду копия больничного листа не свидетельствует о его нахождении в стационаре. Последний имел возможность воспользоваться помощью защитника и представить суду необходимые по его мнению документы. Кроме того, защитник ООО «РЕСАЙКЛЕР» адвокат Кузьменко Е.Н., действующая на основании ордера № и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ознакомилась с материалами дела ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, о дате слушания дела извещена. Полагаю, что ходатайство об отложении дела является злоупотреблением правом, поскольку отложение рассмотрения дела приведет к назначению слушания дела на дату, следующую за истечением срока исковой давности. О злоупотреблении правом свидетельствует также отзыв выданной защитникам доверенности. Сведений о расторжении соглашения с адвокатом Кузьменко Е.Н. не представлено. В целях соблюдения баланса частных и публичных интересов полагаю необходимым отказать в удовлетворении ходатайства директора ООО «РЕСАЙКЛЕР» ФИО3 об отложении дела и рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя и защитник юридического лица.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд находит вину ООО «РЕСАЙКЛЕР» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), установленной.

Факт совершения ООО «РЕСАЙКЛЕР» указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, содержащимися в материалах дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения;

- копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о совершении ФИО1, работающим в ООО «РЕСАЙКЛЕР», управлявшим автомобилем <данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут у <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ;

- определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «РЕСАЙКЛЕР» по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ;

- определением от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений в ООО «РЕСАЙКЛЕР» в целях объективного и всестороннего исследования обстоятельств по делу об административном правонарушении, совершенном ДД.ММ.ГГГГ по факту выпуска на линию должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию автомашины <данные изъяты> №, эксплуатируемой ООО «РЕСАЙКЛЕР»;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, согласно которому определение об истребовании сведений и уведомление о дате составления протокола об административном правонарушении получено ООО «РЕСАЙКЛЕР» по юридическому адресу ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «РЕСАЙКЛЕР».

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Санкция статьи предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из представленных материалов дела, определением старшего госинспектора ОГИБДД УМВД России по г. Твери ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по факту, указывающему на наличие в действиях должностного лица ООО «РЕСАЙКЛЕР», осуществляющего предрейсовый контроль и выпуск на линию транспортных средств, признаков правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ. В ходе административного расследования по этому делу ДД.ММ.ГГГГ старшим госинспектором ОГИБДД УМВД России по г. Твери ФИО2 вынесено определение об истребовании у ООО «РЕСАЙКЛЕР» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в котором данному юридическому лицу предлагалось в трехдневный срок с момента получения определения представить в ОГИБДД УМВД России по <адрес> необходимые для разрешения административного дела сведения: путевой лист выданный на транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № за ДД.ММ.ГГГГ; журнал учета путевой документации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, либо иной другой документ учета путевых листов за данный период; приказ о назначении на должность лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, аттестованного в установленном порядке, с приложением копий документов (диплом об образовании, аттестационное свидетельство, трудовой договор); приказ о назначении на должность должностного лица (механик, контрольный механик), с приложением копий документов (диплом об образовании, свидетельство о повышении квалификации, трудовой договор, должностные инструкции); журнал предрейсового контроля технического состояния транспортных средств ООО «РЕСАЙКЛЕР», либо иной документ, подтверждающий выполнение данного требования; в случае наличия договора на оказание услуг по предрейсовому техническому контролю транспортных средств, копию данного договора; журнал предрейсового медицинского осмотра водителей ООО «РЕСАЙКЛЕР» за ДД.ММ.ГГГГ, либо иной документ, подтверждающий выполнение данного требования; в случае наличия договора на оказание услуг по предрейсовому медицинскому осмотру водителей ООО «РЕСАЙКЛЕР», копию данного договора; трудовой договор (соглашение) с водителем ФИО1; договор аренды транспортного средства <данные изъяты>, г/н №, заключенный между ООО «РЕСАЙКЛЕР» и ООО «Гарантстрой».

Копия данного определения была направлена в адрес ООО «РЕСАЙКЛЕР» и получена представителем Общества ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Вместе с тем, в установленный КоАП РФ трехдневный срок с момента получения определения об истребовании сведений, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, ООО «РЕСАЙКЛЕР» не были представлены должностному лицу органа ГИБДД истребуемые сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, уведомление о невозможности представления указанных сведений так же не направлялось, что подтверждается составленным в отношении ООО «РЕСАЙКЛЕР» протоколом об административном правонарушении. Каких-либо доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем они признаются допустимыми доказательствами.

Поскольку понятие вины юридических лиц не раскрывается в ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, соответственно в отношении юридических лиц требуется установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае ООО «РЕСАЙКЛЕР» получило определение должностного лица органа ГИБДД в производстве которого находилось дело об административном правонарушении об истребовании сведений, необходимых для разрешения этого данного дела, в котором со ссылкой на норму закона – ст.26.10 КоАП РФ, Обществу указывалось на обязанность представления в трехдневный срок истребуемых сведений.

Однако, ООО «РЕСАЙКЛЕР» не исполнило возложенной законом обязанности, при этом каких либо причин, объективно препятствующих соблюдению ООО «РЕСАЙКЛЕР» норм действующего законодательства, судом не установлено.

Приведенные обстоятельства указывают на наличие в действиях ООО «РЕСАЙКЛЕР» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – привлечение к административной ответственности впервые.

Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить менее строгое наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности применения положений ст.2.9 КоАП РФ по делу суд не находит, поскольку совершенное правонарушение, посягающее на институты государственной власти, свидетельствует о крайне пренебрежительном отношении Общества к предусмотренным законом обязанностям.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, по делу так же не имеется, поскольку совершенное административное правонарушение, выявлено не в ходе осуществления мероприятий государственного контроля (надзора), кроме того, процессуальное решение по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ отсутствует.

Руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ООО «РЕСАЙКЛЕР» (<данные изъяты>, юридический адрес: <...> Октября, д.45) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма штрафа должна быть оплачена на счет:

УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери) КПП 695001001, ИНН <***>, ОКТМО 28701000, Р/С <***> в Отделении Тверь г. Тверь, БИК 042809001, КБК 18811630020016000140, Лицевой счет <***>, наименование платежа – штраф ОГИБДД УМВД России по г. Твери.

Разъяснить законному представителю ООО «РЕСАЙКЛЕР», что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (Тверь, пр-т Калинина, 16, каб.24).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Е. Блохина