Решение № 2-699/2017 2-699/2017~М-379/2017 М-379/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-699/2017

Дело № 2-699/2017
15 марта 2017 года
город Котлас

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.,

при секретаре Филипьевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котласе гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области о включении спорных периодов работы в льготный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области (далее - Управление) о включении спорных периодов работы в стаж и признании права на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях». В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика ему было отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа, не включен в стаж период работы с __.__.__ по __.__.__ в котельной .... судостроительно-судоремонтного завода, так как не сохранились архивные документы, подтверждающие работу котельной на угле. Просит включить спорный период в специальный стаж работы и признать право на досрочное назначение страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил включить в льготный стаж спорный период работы в должности машиниста котельной № .... с __.__.__ по __.__.__, признать право на досрочное назначение пенсии по старости с __.__.__. Уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что он работал машинистом в производственной котельной № ...., которая работала на угле.

Представитель ответчика Управления ФИО2 требования истца не признала, указав, что спорный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку период работы истца в льготной должности не подтвержден документально.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, а также материалы гражданского дела №, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту- Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 2 от 22.08.1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

__.__.__ истец обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением от __.__.__ ответчик отказал ему в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч.2 ст.33 названного закона – ввиду отсутствия требуемого льготного стажа работы, в частности, в специальный стаж не был включен период работы истца в должности машиниста производственной котельной № энергомеханического отдела в .... судостроительно-судоремонтном заводе в период с __.__.__ по __.__.__.

На дату обращения в Управление страховой стаж истца составил .... год .... месяцев .... дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – .... года .... месяца .... день, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» – .... лет .... месяцев .... дней (что менее требуемого 12 лет и 6 месяцев).

Из материалов дела следует, что спорный период работы протекал до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе пенсионного страхования.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 13 Закона).

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27 февраля 2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости) должны быть приложены документы, в том числе подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Рассматривая требования истца о включении в льготный (специальный) стаж периода работы в ОАО «....» в должности машиниста производственной котельной №, суд приходит к выводу, что они подлежат удовлетворению в силу следующего.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрены профессии машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятых на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Таким образом, в данном случае характером работы, определяющим право истца на досрочное назначение пенсии, является занятость в качестве машиниста котельной, работающей на угле (сланце).

Согласно трудовой книжке истца он работал с __.__.__ по __.__.__ в должности машиниста производственной котельной № .... судостроительно-судоремонтного завода.

Справка, уточняющая характер работы, не может быть представлена истцом, поскольку __.__.__ работодатель ОАО «....» ликвидирован вследствие банкротства.

Документы ОАО «....» переданы на хранение в .... порт ПАО «.... речное пароходство», но не в полном объеме.

Согласно ответу исполняющего обязанности начальника .... порта ПАО «....» от __.__.__ техническая документация, в том числе в отношении технической характеристики котельной, на хранение к ним не поступала.

Вместе с тем тот факт, что котельная № работала на твердом топливе (уголь) подтверждается материалами гражданского дела №, а именно: пояснениями свидетелей Ш.В.Е., Л.В.Я., а также паспортом котла, заводской №, тип - №, дата выпуска __.__.__.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорный период истец выполнял работу, дающую право на льготное пенсионное обеспечение, а название его должности " машинист производственной котельной № в энерго-механическом отделе ОАО «....», а не «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятый на удалении золы» не должно нарушать гарантированное конституцией право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

За внесение работодателем неточных записей в трудовую книжку, другие документы истец не может нести ответственность.

ОАО «....» в спорный период занималось производством, распределением и отпуском тепловой энергии, при этом техническим паспортом оборудования подтверждается, что котельная завода работала на твердом топливе (угле).

Исходя из изложенного, факт работы истца во вредных условиях труда следует признать установленным.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что период работы истца в ОАО «.... ССРЗ» с __.__.__ по __.__.__ машинистом производственной котельной №, подлежит включению в льготный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку документально подтвержден факт работы истца в льготных условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, законом установлено, что одним из обязательных условий досрочного назначения пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии.

Истец обратился в Управление за назначением пенсии __.__.__.

С учетом включения в специальный стаж спорного периода работы на момент обращения истца в Управление его продолжительность составит более 12 лет 6 месяцев, поэтому требовании ФИО1 о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с __.__.__ также подлежат удовлетворению.

На взыскании с ответчика судебных расходов истец не настаивает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области о включении спорных периодов работы в льготный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в ОАО «.... ССРЗ» с __.__.__ по __.__.__ в должности машиниста производственной котельной №.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с __.__.__.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с __.__.__.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Н.В. Шилякова