Решение № 12-116/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 12-116/2025

Дело (номер обезличен)

УИД: 52RS0(номер обезличен)-58


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

(адрес обезличен) г.о.(адрес обезличен) 20 августа 2025 года

Судья Кстовского городского суда (адрес обезличен) З, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство и жалобу защитника ООО «Автосфера» Г на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО (номер обезличен) от (дата обезличена) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Автосфера»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ (номер обезличен)», (адрес обезличен), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от (дата обезличена) № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно: движение транспортного средства за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при эксплуатации таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и видеозаписи.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица от 29.03.2025г., защитник ООО «Автосфера» Г обратилась в Кстовский городской суд (адрес обезличен) с жалобой, в которой выражает несогласие с принятым в отношении Общества актом, считая его незаконным и необоснованным, поскольку в процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе, списание платы на других участках движения производились корректно, а потому можно сделать вывод о том, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, следовательно, вина ООО «Автосфера» в движении без внесения платы по спорному участку отсутствует. Одновременно защитником ставится вопрос о восстановлении срока обжалования постановления, ссылаясь на то, что ООО «Автосфера» с марта 2025 года получило более 500 штрафов от Ространснадзора, за проезд через рамки ПЛАТОН якобы без внесения платы. На сегодняшний день все штрафы обжалуются как через созданную Ространснадзор специально электронную почту для жалоб в связи с воздействием РЭБ, так и через суд. Ввиду огромного объема поступающих постановлений, общество не имеет возможности в столь короткие сроки, установленные законом обработать все постановления вовремя. Последним днем подачи жалобы являлась пятница (дата обезличена), в выходные общество не работает, соответственно, жалоба подается в среду (дата обезличена), с пропуском только лишь трех рабочих дней. С учетом незначительного пропуска, просит срок для подачи жалобы восстановить.

В судебное заседание законный представитель и (или) защитник ООО «Автосфера», должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела слушанием не представили.

При данных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствии неявившихся участников производства по делу об административном правонарушении, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, обсудив мотивы ходатайства и доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Обсудив заявленное ходатайство, судья находит возможным его удовлетворить и восстановить защитнику ООО «Автосфера» Г срок на подачу жалобы на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО (номер обезличен) от (дата обезличена), поскольку указанные ей обстоятельства действительно имели место быть, и они препятствовали последней обжаловать постановление в установленные законом процессуальные сроки.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 и ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от (дата обезличена) № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, в противном случае движение названных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения запрещено.

Согласно ч. 8 ст. 31.1 вышеназванного Федерального закона размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

Согласно пункту 12 (а) данных Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.В соответствии с п. 10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором. Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором. Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Ответственность по ч. 1 статье 12.21.3 КоАП РФ наступает в случае фиксации движения транспортного средства, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, специальным техническим средством при отсутствии в базе данных системы взимания платежей «Платон» информации об оплате за пройденный путь.

Судом установлено, что ООО «Автосфера», является собственником автомобиля марки (номер обезличен) имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Основанием для вынесения постановления о привлечении ООО «Автосфера» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.23.1 КоАП РФ послужили обстоятельства того, что 22.02.2025 (номер обезличен) адресу: (номер обезличен), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Между тем, состоявшееся по делу постановление административного органа подлежит отмене, ввиду следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

Исходя из требований ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

В то же время, поскольку в силу конституционных принципов законодатель не снимает обязанности по доказыванию обстоятельств дела, судом был направлен соответствующий запрос в ООО «РТ-Инвест транспортные системы» в целях проверки доводов заявителя.

Из ответа специалиста РТИТС от (дата обезличена) (л.д.12) следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) зарегистрировано в реестре системы взимания платы с (дата обезличена) за владельцем – ООО «Автосфера». За данным транспортным средством закреплено бортовое устройство (номер обезличен).

Специалистами Оператора (номер обезличен), было выключено (т.е. на момент фиксации не передавало данные о местоположении ТС).

Данные о пройденном ТС пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП в период (дата обезличена) 12:07:09 - (дата обезличена) 12:26:53 от бортового устройства не поступали (логистический отчет прилагается). В связи с отсутствием данных от бортового устройства, начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение (номер обезличен) не производились (детализация начислений платы по ТС прилагается).

По результатам проверки установлено, что существует вероятность внешнего территориального воздействия источника искажения сигнала GPS(данные обезличены)

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Автосфера» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку плата в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 (номер обезличен) 0м (дорога общего пользования федерального значения М-7 «ВОЛГА», (адрес обезличен)), на момент фиксации не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и Оператора системы взимания платы.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению отсутствие состава административного правонарушения.

В пункте 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ закреплено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена), вынесенное должностным лицом ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении ООО «Автосфера» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 5 000 рублей, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

восстановить защитнику ООО «Автосфера» Г срок на подачу жалобы на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО (номер обезличен) от (дата обезличена).

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО (номер обезличен) от (дата обезличена) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Автосфера» - отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях юридического лица ООО «Автосфера».

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд (адрес обезличен) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья З