Решение № 2А-1101/2018 2А-1101/2018~М-1164/2018 М-1164/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2А-1101/2018

Дело № 2а – 1101/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года г. Советская Гавань

Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Прозапас Н.И.

при секретаре Климковой В.Ю.

с участием:

помощника прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры Ревина Андрея Владимировича

представителя административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» - ФИО2, действующего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.<адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, обосновывая своё заявление тем, что за время отбывания наказания осужденный ФИО3 допустил 11 нарушений установленных правил отбывания наказания, за которые 9 раз водворялся в штрафной изолятор, имеет 1 поощрение. Решением административной комиссии ИК – 5 № № от ДД.ММ.ГГГГ года определен административный надзор. Так как осужденный ФИО3 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, просит установить административный надзор сроком на период погашения судимости, установив административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезд за установленные судом пределы территории, запрет выезд за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» ФИО2 поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Осужденный ФИО3 с заявленными требованиями не согласен в связи с тем, что наказание приговором суда ему было назначено без ограничения свободы, пояснил, что при установлении административного надзора ему тяжело будет адаптироваться и работать.

Помощник прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры ФИО1 считает заявление подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, мнение прокурора, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено:

03 августа 2004 года ФИО3 осужден Пограничным районным судом Приморского края (с учетом постановления Президиума Приморского краевого суда от 23.08.2005 года) по ст. 162 ч.2 п. «а, в, г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 года) к 8 годам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Артемовского городского суда Приморского края ФИО3 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 12 дней.

16 мая 2014 года ФИО3 осужден Первореченским районным судом г.Владивостока (с учетом апелляционного определения Приморского краевого суда от 18.11.2014 года) по ст. 162 ч.2 УК РФ к 5 годам лишения свободы со штрафом в размере 20000 рублей в доход федерального бюджета, без ограничения свободы. На основании ст. 79 ч.7 п. «в» УК РФ условно-досрочное освобождение от наказания по приговору Пограничного районного суда Приморского края от 03.08.2004 отменено и в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания, окончательно ФИО3 назначено 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 20000 рублей в доход федерального бюджета, без ограничения свободы.

Согласно представленной характеристике осужденный ФИО3 в ИК-5 г<адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии трудоустроен не был из-за отсутствия свободных рабочих мест, меры к трудоустройству не предпринимал. К общественно полезному труду относится положительно. На меры воспитательного воздействия реагировал не всегда правильно, за период отбывания наказания допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания за которое водворялся в шизо, объявлялся выговор. Действующих взысканий не имеет. В облегченные условия отбывания наказания переведен не был. Занятия в системе социально правовых знаниях проводимые в отряде посещает. В общественной жизни отряда участия не принимает, мероприятия, проводимые в отряде, посещает. За добросовестное отношение к труду и хорошее поведение один поощрялся администрацией учреждения. Законные требования администрации соблюдает не всегда. В обращении к представителям администрации не всегда тактичен, так как ранее имел место случай не тактичного поведения за что был водворен в Шизо. После того как в ситуации разобрались, подобного больше не повторялось. Возможностью приобрести дополнительную специальность в ПУ 325 при ИК-5 не воспользовался. В школе при учреждении не обучался. В коллективе осужденных отношения строит правильно, конфликтных ситуаций не создает, поддерживает положительно отрицательно настроенную часть осужденных. Требования санитарии и гигиены соблюдает, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Имеет родственников, письменную связь с которыми поддерживает путем переписки, посылок передач. В бухгалтерии учреждения задолжность по исполнительным листам не имеет. По приговору суда имеет задолженность в виде штрафа 20000 руб.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статьи 6 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), статья 2 Закона).

Согласно части второй статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, при этом административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Согласно разъяснений, данных в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно приговора Первореченского районного суда г.Владивостока от 16.05.2014 года в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений.

С учетом личности ФИО3, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов на основании части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3 освобождаемого из ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая положения части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», личность осужденного, его поведение во время отбытия наказания, суд считает необходимым установить для ФИО3 ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно приговора Первореченского районного суда г.Владивостока от 16.05.2014 года ФИО3 имеет место жительства. Таким образом, в данном случае установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел не является обязательным.

Поскольку заявитель не обосновал необходимость вменения осужденному ФИО3 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел, в этой части требование удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок на который устанавливается административный надзор, определен указанным законом и не зависит от усмотрения суда.

Приговором Первореченского районного суда г.Владивостока от 16.05.2014 года ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления.

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО3 не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 4,5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на срок погашения судимости 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части иска отказать.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края в течение десяти суток со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2018 года.

Судья – подпись.

Копия верна: судья Н. И. Прозапас