Решение № 2А-849/2019 2А-849/2019~М-571/2019 М-571/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2А-849/2019

г.Луга 20 мая 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-849/2019

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Дубининой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны РФ о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Лужского отдела УФССП Ленинградской области по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФГКВОУ ВО «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны РФ обратилось в Лужский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к руководителю Лужского отдела УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным бездействия руководителя Лужского отдела УФССП России по Ленинградской области, заключающегося в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца в срок, установленный п.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» и обязании руководителя Лужского отдела УФССП России по Ленинградской области направить постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 по исполнению решения Лужского городского суда по гражданскому делу №2-1030/2011 в адрес административного истца, а также организовать надлежащее исполнение решения суда.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал: решением Лужского городского суда по гражданскому делу №2-1030/2011 с ФИО1 взысканы денежные средства федерального бюджета, истраченные на военную и специальную подготовку в размере 132310,42 руб., расходы по госпошлине 3846,21 руб.

7.12.2018 г. руководителю Лужского отдела УФССП России по Ленинградской области направлен оригинал исполнительного листа в отношении должника ФИО1, однако постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступило, задолженность не ликвидирована.

Определением Лужского суда от 6.05.2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление федеральной службы судебных приставов России Ленинградской области и судебный пристав-исполнитель Лужского районного отдела УФССП по Ленинградской области ФИО2

В судебное заседание административный истец явку представителя не обеспечил, будучи надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, просит слушать дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Лужского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, указывая при этом, что 9.01.2019 г. на основании исполнительного листа №2-1030/2011 Лужского городского суда о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 117156,63 руб. возбуждено исполнительное производство №ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено 18.01.2019 г. Считает, ею предприняты все возможные меры по розыску имущества должника. В ходе проведенных мероприятий было установлено, что по месту регистрации жительства должник не проживает. В настоящее время, исполнительное производство не окончено.

Управление федеральной службы судебных приставов России Ленинградской области, явку в суд представителя не обеспечило, возражений по заявленным требованиям не представило.

Старший судебный пристав-исполнитель Лужского районного отдела УФССП по Ленинградской области и заинтересованное лицо ФИО1 также в судебное заседание не явились, возражений по заявленным требованиям не представили.

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела, исполнительное производство, находит административное исковое заявление ФГКВОУ ВО «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны РФ не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 г. №118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. (далее Закона), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.1).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ ( п.17).

Согласно ч.1 ст.64 Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ходе рассмотрения дела установлено:

9.01.2019 г. на основании исполнительного листа Лужского городского суда №2-1030/2011 от 10.06.2011 г. о взыскании задолженности с ФИО1 в сумме 117156,63 руб. судебным приставом-исполнителем Лужского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес административного истца 18.01.2019 г., что подтверждается списком корреспонденции от 18.01.2019 г. направляемой Лужским районным отделом УФССП России по Ленинградской области с кассовым чеком ФГУП «Почта России» (л.д.12-13)

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем направлены запросы: в банки о наличии счетов, в Управление ГИБДД о наличии зарегистрированных автотранспортных средств, в ФНС, ФМС, ПФР.

14.03.2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или кредитной организации.

В настоящее время указанное исполнительное производство не окончено, по нему осуществляются исполнительные действия.

Исходя из изложенного, суд находит в ходе рассмотрения дела установлено, что судебным приставом-исполнителем Лужского отдела УФССП Ленинградской области ФИО2 предприняты меры по исполнению решения суда о взыскании денежных средств с должника.

Согласно ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов) (ч.1).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (ч.2);

Основания полагать, что старшим судебным приставом-исполнителем Лужского отдела УФССП Ленинградской области не надлежащим образом исполняются установленные законом обязанности, отсутствуют.

Исходя из изложенного, суд находит в ходе рассмотрения дела не получено доказательств подтверждающих нарушения судебным приставом-исполнителем и другими должностными лицами административных ответчиков прав или законных интересов административного истца, не надлежащего исполнения решения суда.

Т.о. основания для удовлетворения административного искового заявления ФГКВОУ ВО «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны РФ о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Лужского отдела УФССП Ленинградской области по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства, обязании направить указанное постановление в адрес административного истца, организовать надлежащее исполнение решения суда, отсутствуют.

При этом, суд полагает, нарушение установленного срока направления указанного постановления реально не нарушило как либо права и законные интересы административного истца, признание бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными в данной части не может привести к их восстановлению.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФГКВОУВО «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» МО РФ о признании незаконным бездействия руководителя Лужского отдела УФССП Ленинградской области по не направления постановления о возбуждении исполнительного производства от 9.01.2019 г., обязании направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП по взыскании денежных средств с ФИО1, организовать надлежащее исполнение решения суда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 24.05.2019 г.

47RS0012-01-2019-000735-11