Решение № 12-356/2023 от 24 октября 2023 г. по делу № 12-356/2023

76RS0023-01-2023-001848-84 Дело № 12-356/2023


РЕШЕНИЕ

г. Ярославль 24 октября 2023 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Жданов Д.К.,

при секретаре судебного заседания Подгорновой К.А.,

с участием защитника – адвоката Бянкиной О.С., удостоверение НОМЕР, ордер НОМЕР,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление № 234 от 31.08.2023 Административной комиссии Красноперекопского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 25.12 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007 № 100-з в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Красноперекопского района № 234 от 31.08.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Из постановления следует, что ФИО1, являясь сособственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР по адресу: <адрес> С, в нарушение п. 2.5.2 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г.Ярославля от 30.01.2004 №306 (далее – Правила благоустройства), не провела мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского на территории указанного земельного участка, что выявлено 02.08.2023 в 11 час. 02 мин. в ходе выездного обследования территории, и данный факт образует признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 25.<адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-з «Об административных правонарушениях».

Не согласившись с вынесенным постановлением, считая его незаконным, ФИО1 обжаловала его в суд. В жалобе указывает, что по адресу: <адрес>, расположены шесть нежилых таунхаусов с номерами 1-6. Она является собственником лишь одного из них под номером 6, ей принадлежит 1346/25430 доли в праве собственности на земельный участок, а 21392/25430 доли принадлежит городу Ярославлю. Фактическими пользователями земельного участка являются владельцы шести таунхаусов. Отмечает, что между собственниками нежилых помещений сложился порядок пользования земельным участком, согласно которому заявитель пользуется земельным участком под зданием НОМЕР и прилегающей к нему территорией, которая огорожена забором и на которой идеальный порядок, никаких посторонних растений нет. Просит постановление отменить и прекратить производство по делу за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Защитник в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, обратил внимание на отсутствие вины Крутобережской в инкриминируемом правонарушении, отметил, что на фотоматериалах зафиксированы какие-то растения, однако являются ли они борщевиком Сосновского определить невозможно, обследование, в ходе которого сделаны фотоснимки, проведено в отсутствие специалиста и Крутобережской.

ФИО1, представитель административной комиссии, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрении жалобы, в судебное заседании не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили, и судом решено рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

В судебном заседании исследованы следующие письменные материалы дела:

- протокол об административном правонарушении НОМЕР от 21.08.2023 в отношении ФИО1;

- акт-фототаблица от 02.08.2023;

- выписка из ЕГРН, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, из которой следует что ФИО1 является одним из собственников земельного участка с кадастровым номером НОМЕР по адресу: <адрес>.

Также исследованы приложенные к жалобе: решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 17.04.2023, сведения из единого государственного реестра недвижимости, фотоматериалы – и приобщенные в судебном заседании соглашения о распределении права пользования земельным участком для эксплуатации нежилых зданий по адресу: <адрес>.

Заслушав участников процесса, изучив жалобу, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом установлено, что на дату рассмотрения административной комиссией дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении Крутобережской и вынесения обжалуемого решения, т.е. на 31.08.2023, у органа, рассмотревшего дело, отсутствовали данные о надлежащем извещении Крутобережской о месте и времени рассмотрения дела, так как повестка о необходимости явки 31.08.2023 для рассмотрения дела получена Крутобережской только 06.09.2023.

Указанные существенные нарушения процессуальных требований закона, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении и принятии по нему решения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, повлекли нарушение права Крутобережской на защиту и воспрепятствовали реализации гарантированных законом прав.

На основании изложенного, обжалуемое постановление о привлечении Крутобережской к административной ответственности нельзя признать законным.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление от 31.08.2023 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 – прекращению по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление № 234 от 31.08.2023 административной комиссии Красноперекопского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 25.12 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007 № 100-з в отношении ФИО1 отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.К. Жданов