Решение № 12-339/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 12-339/2026

№12-339/2026

64RS0044-01-2026-001062-28


решение

16 апреля 2026 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Пантеев Д.С.,

при секретаре судебного заседания Шевляковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЛСВ на постановление старшего инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Саратову ФИО о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Лицо от ДД.ММ.ГГГГ и на решение заместителя командира полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Саратову ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ЛСВ на постановление от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением старшего инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Саратову от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Лицо ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решением заместителя командира полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Саратову от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ЛСВ – без удовлетворения.

Полагая указанные акты незаконными, ЛСВ обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, ссылаясь на допущенные должностными лицами процессуальные нарушения.

ЛСВ, Лицо и должностные лица полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Саратову в судебное заседание не явились, препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие не имеется.

Изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность постановленных по делу актов, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что постановлением старшего инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Саратову от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Лицо ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решением заместителя командира полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Саратову от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения.

Вместе с тем состоявшееся по делу решение законным признать нельзя ввиду следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (часть 2).

В силу статьи 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных выше норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лиц о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, в представленных по запросу суда материалах сведения о надлежащем извещении заинтересованных лиц о дате, времени и месте рассмотрения жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, поскольку заявитель был извещен на ДД.ММ.ГГГГ, а заинтересованное лицо Лицо был извещен на ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем рассмотрение жалобы ФИО2 состоялось ДД.ММ.ГГГГ, при этом из текста решения усматривается явная техническая опечатка и в тот же день заместителем командира полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Саратову принято решение об оставлении постановления инспектора без изменения в отсутствие надлежащего уведомления заинтересованных лиц.

Таким образом, решение должностного лица, принятое по результатам рассмотрения жалобы с нарушением приведенных выше процессуальных норм, не может быть признано законным.

Подобное разрешение жалобы на состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановление должностного лица не отвечает установленным КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение заместителя командира полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Саратову от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу следует учесть изложенное и принять меры к надлежащему извещению заинтересованных лиц, а также полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела, разрешению его в соответствии с законом.

Поскольку по результатам разрешения настоящей жалобы решение должностного лица признано незаконным и подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение, доводы жалобы о несогласии с постановлением должностного лица рассмотрению не подлежат. Они могут быть заявлены при новом рассмотрении жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение заместителя командира полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Саратову от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Лицо отменить, дело об административном правонарушении направить в полк ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Саратову на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий подпись Д.С. Пантеев