Решение № 02А-0995/2025 02А-0995/2025~МА-1199/2025 МА-1199/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 02А-0995/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года адрес

Кузьминский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-995/25 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по адрес к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 23 по адрес обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России № 23 по адрес и являлась плательщиком страховых взносов. Задолженность административного ответчика по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование по состоянию на 25 мая 2023 года составляла сумма. Кроме того, ФИО1 являлась собственником транспортного средства, земельного участка и жилого дома, в связи с чем ей были начислены транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог, задолженность по которым по состоянию на вышеуказанную дату составляла сумма, сумма и сумма соответственно. За несвоевременную уплату страховых взносов, транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога административному ответчику были начислены пени в сумме сумма, которые до настоящего времени не уплачены. В связи с этим административный истец просил взыскать с ФИО1 указанную сумму пени.

Представитель административного истца ИФНС России № 23 по адрес фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в административном исковом заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, в связи с чем суд рассматривает дело в её отсутствие.

Суд, проверив материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК Российской Федерации должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ).

Из положений ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из положений ст. 419 НК РФ следует, что плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с ч. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Из положений ч. 3 ст. 431 НК РФ следует, что сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Как усматривается из материалов дела, административный ответчик ФИО1 состоит на учете в ИФНС России № 23 по адрес и являлась плательщиком страховых взносов. Задолженность административного ответчика по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование по состоянию на 25 мая 2023 года составляла сумма. Кроме того, ФИО1 являлась собственником транспортного средства, земельного участка и жилого дома, в связи с чем ей были начислены транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог, задолженность по которым по состоянию на вышеуказанную дату составляла сумма, сумма и сумма соответственно.

В силу ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

За несвоевременную уплату страховых взносов, транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога административному ответчику были начислены пени в сумме сумма.

Как следует из представленного административным истцом расчета пени, они были рассчитаны, в том числе за период с 01.01.2023 года по 16.11.2023 года исходя из совокупной обязанности административного ответчика по уплате страховых взносов, транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога в общей сумме сумма. Данная задолженность соответствует указанной в требовании об уплате задолженности № 6215 от 25.05.2023 года, которая впоследствии, в период расчета пени, изменялась в большую и в меньшую сторону.

Между тем, административным истцом в материалы дела не представлены сведения о том, задолженности за какие налоговые периоды и по каким налогам (страховым взносам) входят в совокупную обязанность административного ответчика по уплате налогов и страховых взносов, исходя из которой, были рассчитаны пени, и были ли данные задолженности взысканы с ФИО1 или уплачены ею.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Кроме того, в соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с выявлением недоимки налоговым органом административному ответчику было направлено требование об уплате задолженности № 6215 от 25.05.2023 года. Срок исполнения требования – 17 июля 2023 года. С указанной даты начинает течь шестимесячный срок обращения с заявлением о взыскании пени.

11 сентября 2025 года административный истец обратился в суд с административным иском о взыскании пени.

Ранее, 29 января 2024 года, ИФНС России № 23 по адрес обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен мировым судьей 29 января 2024 года и отменен определением мирового судьи 26 февраля 2024 года.

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд в данном случае пропущен.

К административному исковому заявлению административным истцом приложено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд. В качестве уважительных причин пропуска данного срока ИФНС России № 23 по адрес указывает на то, что пропуск срока является незначительным, судебная защита относится к числу прав, которые не подлежат ограничению только по формальным критериям.

Между тем, данные обстоятельства не могут быть приняты судом в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд, учитывая значительный период пропуска срока. При этом ИФНС России № 23 по адрес является юридическим лицом, имеющим в своем штате ряд сотрудников, в том числе правового отдела, что позволяло административному истцу обратиться в суд с заявлением о взыскании пени в установленный законом срок.

Кроме того, каких-либо доказательств, объективно подтверждающих уважительность причин пропуска административным истцом срока обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 пени, ИФНС России № 23 по адрес не представлено.

Административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании пени. Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, ИФНС должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, суд считает необходимым отказать ИФНС России № 23 по адрес в восстановлении срока обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 пени.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок обращения административного истца в суд с заявлением о взыскании пени с ФИО1 не подлежит восстановлению, административные исковые требования удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по адрес к ФИО1 о взыскании пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Кузьминский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2026 года.

фио ФИО2