Постановление № 5-36/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 5-36/2017

Дело № 5-36/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Лазо Лазовский район Приморский край 24 июля 2017 года

Судья Лазовского районного суда Приморского края Волкова Е.В.,

местонахождение суда: 692080, с. Лазо, Лазовский район, Приморский край, ул. Некрасовская, 22

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ФИО6 привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 час. 30 мин. по 09 час. 20 мин., в акватории бухты ФИО2 (внутренние морские воды РФ) нарушил правила и требования, регламентирующие рыболовство во внутренних морских водах РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 час. 30 мин. по 09 час. 20 мин., ФИО1 добыл в акватории бухты ФИО2 (внутренние морские воды РФ) 1337 особей креветки травяной с помощью драги, без наличия путевки на осуществление рыболовства, чем нарушил требования п. 64.1 и п. 72 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза РФ № 385 от 21.10.2013 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало.

Представитель Лазовской гри Ольгинской гзи ПУ ФСБ России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ доказана полностью и подтверждается материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО1 изъяты водные биологические ресурсы – креветка травяная в количестве 1337 особей, из которых 1214 особей выпущены в естественную среду обитания, 123 особи изъяты для образцов; драга, состоящая из металлического каркаса длиной 1,8 м., шириной 0,6 м. мошна - сетки полотно зеленого цвета длиной 2 м., ячея 10х10 мм.; протоколом о наложении ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому наложен арест на металлическую лодку красно-серого цвета без бортового номера с парой весел; актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому креветка травяная в количестве 1214 особей возвращена в естественную среду обитания; актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов и (или) продуктов их переработки, включая икру от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 123 особи креветки травяной были уничтожены путем измельчения и выброса в акваторию бухты ФИО2; актом осмотра специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъятые у ФИО1 водные биологические ресурсы в количестве 123 особей относятся к типу членистоногие, класс высшие раки, отряд десятиногие раки, вид креветка травяная. При взвешивании 123 особей креветки установлено, что масса составляет 1356 гр., следовательно масса одной креветки рассчитывается 1356/123 и составляет 11 гр. Общая масса изъятых водных биологических ресурсов (креветки травяной) в соответствии с протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, рассчитывается: 1337*11 и составляет 14,7 кг.; сообщением Союза «Приморская Торгово-Промышленная Палата» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому минимальная рыночная стоимость 1 кг. водных биологических ресурсов – креветки травяной в живом виде по состоянию на апрель 2017 года составляет 580 рублей; расчетом суммы административного штрафа за нарушение природоохранного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ; расчетом ущерба от незаконно добытого вида морских биологических ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сумма ущерба в результате незаконного вылова 1337 особей креветки травяной составила 16712 рублей 50 копеек; протоколом допроса свидетеля ФИО7.; выпиской из журнала учета дел об административных правонарушениях Лазовской государственной районной инспекции; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктам 9, 16 статьи 1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, состоит в нарушении регламентирующих деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов Правил рыболовства.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 г. № 385 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее по тексту - Правила рыболовства), которые в силу ч. ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную, связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 72 указанных Правил установлено, что при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг.

В соответствии с пунктами 64, 64.1 указанных Правил запрещается любительское и спортивное рыболовство в следующие сроки во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации: в подзоне Приморье (в границах Приморского края): креветки травяной повсеместно - с 20 мая по 1 августа.

Таким образом, в деянии ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

При определении административного наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины ФИО1 в ходе производства административного расследования.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность судья признает совершение ФИО1 однородного административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ.

При этом судья не усматривает оснований, предусмотренных ст. 2.7 и ст. 2.9 КоАП РФ, которые позволили бы освободить ФИО1 от административной ответственности.

Поскольку противоправными действиями ФИО1 причинен материальный ущерб водным биологическим ресурсам, вылов (добычу) водных биологических ресурсов ФИО1 осуществил запрещенным орудием добычи – драгой, то орудие лова, изъятое у него при составлении протокола, следует конфисковать.

С учетом изложенного, наличия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание личность ФИО1, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в соответствии с расчетом стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 8526 рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - драги, состоящей из металлического каркаса длиной 1,8 м., шириной 0,6 м. мошна – сетки полотно зеленого цвета длиной 2 м., ячея 10х10 мм.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.

Решая вопрос по заявленному имущественному ущербу в сумме 16712 рублей 50 копеек, судья считает его подлежащим разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено в его отсутствие, в связи с чем, не представляется возможным установить наличие либо отсутствие спора по данному вопросу.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, находящаяся на ответственном хранении у ФИО1 металлическая лодка красно-серого цвета без бортового номера с парой весел, подлежит оставлению у собственника, наложенный на лодку арест следует отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 8526 (восемь тысяч пятьсот двадцать шесть) рублей 00 копеек с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов – драги, состоящей из металлического каркаса длиной 1,8 м., шириной 0,6 м. мошна - сетки полотно зеленого цвета длиной 2 м., ячея 10х10 мм.

Разъяснить сторонам, что спор о возмещении имущественного ущерба разрешается судом в порядке гражданского судопроизводства.

Арест, наложенный государственным инспектором РФ Лазовской гри Ольгинской гзи Пограничного управления ФСБ России по <адрес> на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ на плавательное средство - металлическую лодку красно-серого цвета без бортового номера с парой весел, - отменить, арестованное имущество оставить у ФИО4

Уплата административного штрафа подлежит по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 253601001 Дальневосточное ГУ Банка России БИК 040507001 ОКТМО: 05714000 УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю, лицевой счет <***>) код доходов 18911613000017000140, р/счет <***>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным в административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Об уплате штрафа уведомить суд, предоставив копию квитанции.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лазовский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Волкова