Постановление № 5-437/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 5-437/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2017 года <...>

Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Демехин С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении компании B.V. Beheermaatschappij Lady Hester (Б.В. Бехеермаатшапий Леди Хистер, адрес: Handelskade Oost 5, 9934 AR, Delfzijl, Nederland (Хандельскаде ост 5, 9934 АР, Делфзейл, Нидерланды)),

установил:

15.01.2017 в ходе совершения таможенных операций в отношении прибывшего в порт Архангельск теплохода «Lady Hester» («Леди Хистер», флаг Нидерланды) должностному лицу таможенного органа перевозчиком были представлены документы и сведения в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее-ТК ТС), в том числе декларация о судовых припасах.

Согласно представленных перевозчиком документов и сведений в качестве судовых припасов на борту теплохода «Lady Hester» («Леди Хистер») находятся как продукты питания так и иные припасы. В ходе проведения таможенного досмотра был произведен выборочный пересчет судовых припасов заявленных в декларации о судовых припасах (IMO SHIP'S STORES DECLARATION).

В помещении "stores room 101", кладовой судна хранились продукты питания для членов экипажа судна, в том числе "кофе", в ходе пересчета было установлено, что общий вес "кофе" составляет 35.8 кг. В декларации о судовых припасах было заявлено, что на борту теплохода «Lady Hester» («Леди Хистер») находится 15 кг "кофе". Таким образом, 20.8 килограмм "кофе" не было задекларировано в декларации о судовых припасах при прибытии теплохода «Lady Hester» («Леди Хистер») в порт Архангельск 15.01.2017.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии на таможенную территорию (Таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу декларацию о судовых припасах, а также сведения о наименовании судовых припасов, имеющихся на судне, и указать их количество. В соответствии со ст. 364 ТК ТС припасы подлежат таможенному декларированию без помещения под таможенные процедуры. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларация на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие либо иные документы.

ФИО1 Beheermaatschappij Lady Hester (Б.В. Бехеермаатшапий Леди Хистер), в лице <данные изъяты> «Lady Hester» («Леди Хистер») С, использовалась в качестве декларации на судовые припасы декларация о судовых припасах.

Таким образом, в действиях B.V. Beheermaatschappij Lady Hester, усматриваются признаки события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Кофе в количестве 20.8 кг, являющийся предметом административного правонарушения изъят по протоколу изъятия от 15.01.2017 должностным лицом Поморского таможенного поста Архангельской таможни и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Архангельской таможни в соответствии с актом приема-передачи.

В своих объяснениях <данные изъяты> теплохода «Lady Hester» («Леди Хистер») С пояснил, что он является <данные изъяты> на теплоходе «Lady Hester» («Леди Хистер»), прибыл в порт Архангельск 15.01.2017. С пояснил, что им ошибочно внесена информация в декларацию о судовых припасах о количестве кофе на борту судна. С таможенным законодательством С знаком и злого умысла в подаче недостоверных сведений не имел.

Опрошенный в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении старший государственный таможенный инспектор ОТО и ТК № 2 Поморского таможенного поста Архангельской таможни Г показал, что он осуществлял таможенные операции на приход в порт Архангельск в отношении т/х «Lady Hester» (Леди Хистер). Наряду таможенного органа перевозчиком были представлены документы и сведения в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее-ТК ТС), в том числе декларация о судовых припасах.

Согласно представленных перевозчиком документов и сведений в качестве судовых припасов на борту т/х «Lady Hester» (Леди Хистер) находятся как продукты питания так и иные припасы. В ходе проведения таможенного досмотра был произведен выборочный пересчет судовых припасов заявленных в декларации о судовых припасах (IMO SHIP S STORES DECLARATION).

Так, в ходе таможенного досмотра установлено, что в помещении "stores room 101", кладовой судна хранились продукты питания для членов экипажа судна, в том числе "кофе", в ходе пересчета было установлено, что общий вес "кофе" составляет 35,8 кг. В декларации о судовых припасах было заявлено, что на борту судна «Lady Hester» находится 15 кг "кофе". Таким образом, 20,8 килограмм "кофе" не было задекларировано в декларации о судовых припасах при прибытии судна «Lady Hester» в порт Архангельск 15.01.2017.

Товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК ТС (п. 2 ст. 150, гл. 22 ТК ТС) «Основные положения о перемещении товаров»).

В соответствии с п. 1 ст. 96 ТК ТС с момента пересечения таможенной границы, при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товары находятся под таможенным контролем.

Суть данного принципа сводится к тому, что все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат, таможенному контролю, под которым понимается совокупность мер, осуществляемых таможенным органом для обеспечения соблюдения таможенного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 186 ТК ТС в качестве декларанта может быть, лицо государства - члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Согласно п. 3 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

В соответствии с п. 2 ст. 159 ТК ТС перевозчик при международной перевозке водными судами представляет сведения, в том числе наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества, путем предоставления следующих документов: общей декларации, декларации о грузе, декларации о судовых припасах, декларации о личных вещах экипажа судна, судовой роли и т.д.

В соответствии с п. 23 ст. 4 ТК ТС, припасы — товары необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования; предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет. Согласно п. 35 ст. 4 ТК ТС товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу Перемещение припасов через таможенную границу осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (п. 2 ст. 363 ТКТС).

В соответствии с п. 2 ст. 364 ТК ТС припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларация на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы.

Согласно стандартного правила 2.4. Приложения к Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года основным документом о судовых припасах, содержащим сведения, требуемые государственными властями при приходе (отходе) судна, является «Декларация о судовых припасах». Государственные власти соглашаются, что «Декларация о судовых припасах» подписывается капитаном или каким-либо лицом судового командного состава, надлежащим образом уполномоченным на то капитаном и лично осведомленным о судовых припасах.

<данные изъяты> «Lady Hester» (Леди Хистер) С с целью соблюдения требований таможенного законодательства и Конвенции по облегчению международного морского судоходства 15.01.2017 была подана «Декларация о судовых припасах», однако, имеющиеся на борту судна товары, а именно кофе общим количеством 20.8 кг капитаном не задекларирован по установленной письменной форме в «Декларации о судовых припасах». Материалами дела также установлено, что указанный товар при перемещении его через таможенную границу на теплоходе «Lady Hester» (Леди Хистер) не был задекларирован капитаном судна также и в «Общей декларации», которая служит, в соответствии со стандартным правилом 2.3 Раздела 1 Приложения к Конвенции по облегчению международного судоходства основным документом, содержащим требуемые государственными требованиями сведения о грузе судна при его приходе, либо отходе. В качестве субъекта, подлежащего административной ответственности, выступает перевозчик, то есть лицо ответственное за использование теплохода «Lady Hester» (Леди тер) и фактически предоставившее документы таможенному органу для совершения таможенных операций. Согласно документам, представленным капитаном судна в таможенный орган судовладельцем и лицом ответственным за использование теплохода «Lady Hester» (леди Хистер) и предоставление документов для совершения таможенных операций, является B.V. Beheermaatschappij Lady Hester (Б.В. Бехеермаатшапий Леди Хистер).

Из изложенного выше следует, что компания B.V. Beheermaatschappij Lady Hester (Б.В. Бехеермаатшапий Леди Хистер) при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товара - 20.8 кг кофе, не произвело его декларирование таможенному органу по установленной письменной форме, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения привил и норм, за нарушении которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Кроме того, объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Компанией таможенных обязанностей, в ходе производства по делу не установлено, то есть Компания была обязана соблюдать действующее таможенное законодательство.

Предметом административного правонарушения является: кофе в общем количестве 20.8 кг, а именно: 14 (четырнадцать) стеклянных банок, завинченных желтыми крышками, на банках приклеена этикетка с маркировкой "Nescafe matinal, 200 gr" (общим весом 2,8 кг); 6 (шесть) полиэтиленовых упаковок с маркировкой "Douwe egberts, aroma rood, gemalen koffie, 500 g" (общим весом 3 кг); 30 (тридцать) полиэтиленовых упаковок с маркировкой "Douwe egberts, melange rood, ground coffee, 500 g" (общим весом 15 кг), стоимость которого определена экспертом ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга, и составляет 22 434 рубля 90 копеек (заключение эксперта № от 16.03.2017).

Факт совершения административного правонарушения подтверждаются: копией акта таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; копиями стандартных документов перевозчика; переводами документов; объяснением С, Г, заключением эксперта.

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что компания B.V. Beheermaatschappij Lady Hester, являясь лицом, ответственным за соблюдение требований таможенного законодательства, допустило недекларирование части товара, являющегося судовыми припасами, подлежащей письменному декларированию, то есть по неосторожности совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Доказательства, представленные Архангельской таможней, получены с соблюдением установленного законом порядка и относятся согласно ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Указанные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности юридического лица.

Компания, извещённая о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, законного представителя, защитника в суд не направило, каких-либо ходатайств не заявлено.

В судебном заседании представитель Архангельской таможни ФИО2 обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении поддержал, просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, нет. Издержек по административному делу нет.

При назначении компания B.V. Beheermaatschappij Lady Hester (Б.В. Бехеермаатшапий Леди Хистер) административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень вины, и считает возможным достижение целей указанных в ст. 3.1 КоАП РФ, при назначении юридическому лицу административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать компанию B.V. Beheermaatschappij Lady Hester (Б.В. Бехеермаатшапий Леди Хистер) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: 14 (четырнадцати) стеклянных банок, завинченных желтыми крышками, на банках приклеена этикетка с маркировкой "Nescafe matinal, 200 gr" (общим весом 2,8 кг); 6 (шести) полиэтиленовых упаковок с маркировкой "Douwe egberts, aroma rood, gemalen koffie, 500 g" (общим весом 3 кг); 30 (тридцати) полиэтиленовых упаковок с маркировкой "Douwe egberts, melange rood, ground coffee, 500 g" (общим весом 15 кг), находящихся в камере хранения Архангельской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В Демехин

Копия верна: Судья С.В Демехин