Решение № 2-237/2017 2-237/2017~М-166/2017 М-166/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-237/2017

Дело № 2 - 237/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года г. Бикин Хабаровского края

Бикинский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре Черменевой А.И.,

с участием:

истца ФИО3 ФИО12.,

представителя истца – помощника Бикинского городского прокурора Козловой ФИО32.,

представителя ответчика – Администрации городского поселения «<данные изъяты> ФИО1 ФИО33., действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикинского городского прокурора Хабаровского края, действующего в интересах ФИО3 ФИО34 к Администрации городского поселения «<данные изъяты> о предоставлении вне очереди жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Бикинский городской прокурор, действуя в интересах ФИО3 ФИО13., обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации городского поселения «<данные изъяты> о возложении обязанности предоставить ФИО3 ФИО14. благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению на состав семьи, отвечающее установленным требованиям в черте <адрес> края вне очереди.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ФИО3 ФИО15. зарегистрирована и проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от <дата> №. В соответствии с законом Хабаровского края от <дата> № «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «<данные изъяты> и <данные изъяты>» жилой <адрес> в <адрес>, передан в муниципальную собственность городского поселения «<данные изъяты>». Согласно заключению межведомственной комиссии от <дата> № комиссия признала аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приведшего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований в соответствии со ст. 33,34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата> №. Полагая, что допущенные нарушения требований законодательства не позволяют обеспечить реализацию прав на жилище, соответствующее требованиям и нормам, предъявляемым к жилому помещению, просил возложить на администрацию городского поселения «Город <данные изъяты> обязанность предоставить ФИО3 ФИО16. благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма из муниципального жилищного фонда по договору социального найма на состав семьи, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям в черте <адрес> края вне очереди.

В судебном заседании помощник Бикинского городского прокурора Козлова ФИО35. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме и обязать Администрацию городского поселения «<данные изъяты> предоставить жилое помещение ФИО3 ФИО17. с учетом членов ее семьи по норме, установленной действующим законодательством.

В судебном заседании истец ФИО3 ФИО18. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации городского поселения «<данные изъяты>» ФИО1 ФИО36., действующая по доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, однако в настоящее время в бюджете не имеется денежных средств для приобретения жилья ФИО3 ФИО19.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В развитии названных конституционных положений пунктом 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения № от <дата>, ФИО3 ФИО20. предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.. В качестве члена семьи указан сын – ФИО3 ФИО37. <дата> р.

ФИО3 ФИО38., <дата> рождения и ФИО2 ФИО39., <дата> рождения, ФИО3 ФИО40 <дата> рождения, являются детьми истца ФИО3 ФИО21., и зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями паспортов, свидетельством о рождении.

У ФИО2 ФИО41. имеются дети: ФИО3 ФИО42., <дата> рождения, и ФИО2 ФИО43., <дата> рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Супруг ФИО3 ФИО22. – ФИО3 ФИО44., также проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта.

Вышеназванные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Согласно акту обследования жилого помещения № от <дата>, межведомственной комиссией установлено, что в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приведшем к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащих сносу.

По заключению межведомственной комиссии № от <дата> по результатам обследования помещения – <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., <дата> года постройки величина физического износа составляет 70%, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приведшего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно акту обследования <адрес> в <адрес> от <дата>, составленному с участием: и.о. начальника отдела городского хозяйства администрации городского поселения «<данные изъяты>», и.о. генерального директора и главного инженера ООО «<данные изъяты>»: на кухне на стене у окна имеется грибок на обоях, кирпичная кладка печей имеет отклонения от вертикали, повреждены колодцы, обрушены печные трубы.

По данным Управления <данные изъяты> за ФИО3 ФИО23., а также членами её семьи, прав на объекты недвижимого имущества жилого назначения на территории <адрес> и <адрес> не зарегистрировано, в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за указанными лицами, что подтверждается уведомлениями <данные изъяты>

В данном случае обращение прокурора в суд с настоящим иском в интересах гражданина обусловлено обращением к нему гражданки ФИО3 ФИО24., о защите нарушенных, оспариваемых прав в сфере обеспечения права на жилище, что соответствует правилам ст. 45 ГПК РФ, а потому является правомерным.

Исходя из положений пунктов 7, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены ст. 15 Жилищного кодекса РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

При разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1, 3 Жилищного кодекса РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им. При этом следует учитывать, что положения части 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц.

Разрешая заявленный спор, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Жилищные права и обязанности, согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ, возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Как следует из с ч. 1 и ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В ст. 85 ЖК РФ указано, что в случае, если дом, в котором находилось жилое помещение, подлежит сносу, либо жилое помещение признано непригодным для проживания, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что возникновение права на получение гражданами жилого помещения вне очереди по договорам социального найма предусмотрено как в случае, если дом, в котором находилось занимаемое ими жилое помещение подлежит сносу, так и в случае если ранее занимаемое ими жилое помещение признано непригодным для проживания.

Часть 2 ст. 57 ЖК РФ не содержит указания на конкретный срок предоставления данной категории лиц жилого помещения, в связи с чем, реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

Поскольку жилое помещение – <адрес>, в <адрес>, признан аварийным и не пригодным для проживания, при этом ФИО3 ФИО25., и члены её семьи, сохраняют в нем регистрацию по месту жительства, собственного жилья ни ФИО3 ФИО26., ни члены её семьи не имеют и до настоящего времени не обеспечены жилым помещением, суд приходит к выводу, что ФИО3 ФИО27. относится к категории лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, соответствующего требованиям, установленным в ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

При этом обязанность по обеспечению ФИО3 ФИО28. жилым помещением муниципального жилищного фонда отнесена к полномочиям Городского поселения «<данные изъяты>», что следует из Устава городского поселения «<данные изъяты>», Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не оспаривается ответчиком.

Учитывая установленные по делу конкретные обстоятельства и нормы действующего законодательства, суд полагает требования Бикинского городского прокурора, предъявленные в интересах ФИО3 ФИО29., обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, считает необходимым возложить на Администрацию городского поселения «<данные изъяты> обязанность предоставить ФИО3 ФИО30. из муниципального жилищного фонда, вне очереди, благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта – <адрес>, равнозначное по общей площади с ранее занимаемым жилым помещением не менее <данные изъяты> кв.м., соответствующее установленным требованиям, находящееся в черте <адрес>, на условиях договора социального найма, на состав семьи из семи человек, включая ФИО3 ФИО31. и членов её семьи: ФИО2 ФИО45., ФИО3 ФИО46., ФИО3 ФИО47., ФИО3 ФИО48., ФИО3 ФИО49., ФИО2 ФИО50.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Бикинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО3 ФИО51, к Администрации городского поселения «<данные изъяты> о предоставлении вне очереди жилого помещения – удовлетворить.

Возложить на Администрацию городского поселения «<данные изъяты> обязанность предоставить ФИО3 ФИО52, <дата> года рождения, уроженке <данные изъяты>, из муниципального жилищного фонда, вне очереди, благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта – <адрес>, равнозначное по общей площади с ранее занимаемым жилым помещением – не менее <данные изъяты> кв.м., соответствующее установленным требованиям, находящееся в черте <адрес>, на условиях договора социального найма, на состав семьи из 7 человек, включая ФИО3 ФИО53, ФИО2 ФИО54, <дата> года рождения, ФИО3 ФИО55, <дата> года рождения, ФИО3 ФИО56, <дата> года рождения, ФИО3 ФИО57, <дата> года рождения, ФИО3 ФИО58, <дата> года рождения, ФИО2 ФИО59, <дата> года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд Хабаровского края.

Решение суда изготовлено в окончательной форме <дата>.

Судья Л.И. Добродеева