Решение № 2-1651/2018 2-64/2019 2-64/2019(2-1651/2018;)~М-1709/2018 М-1709/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-1651/2018

Дело № 2-64/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Килиенко Л.Г.

при секретаре судебного заседания Гуделеве И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения, поданное в защиту прав и законных интересов ФИО14 и ФИО15, к ФИО16, открытому акционерному обществу «Районное Управляющее Предприятие» о признании недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, суд

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения (далее по тексту истец УЖКХ администрации ЕГП) обратилось в суд с исковым заявлением в интересах ФИО14 и ФИО15 к ответчикам ФИО16, открытому акционерному обществу «Районное Управляющее Предприятие» (далее по тексту ОАО «РУП»), с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просило:

признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленные протоколом № 1 от 27.05.2018 по основаниям выявленных нарушений Жилищного законодательства РФ, а именно:

- факта избрания председателем общего собрания многоквартирного дома гр. ФИО16 в нарушение требований ч. 6 ст. 161.1 ЖК РФ;

- по факту нарушения требований ч. 1 ст. 46 ЖК РФ;

- нарушение требований ч. 3 ст. 48 ЖК РФ: количество голосов, которыми обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

- неверно указана общая площадь всех квартир: согласно протоколу № 1 от 27.05.2018 5 998 кв.м, не соответствует данным Росреестра.

В обоснование заявленных требований истец указал, что по инициативе собственника квартиры № № многоквартирного дома № по ул. <адрес>, ФИО16 в период времени: очная часть – с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут 29 апреля 2018 года по адресу: <адрес>; заочная часть – в 11 часов 00 минут 29 апреля 2018 года проведено внеочередное общее собрание собственников помещений указанного многоквартирного дома. По результатам общего собрания оформлен протокол № 1 от 27.05.2018.

Повестка дня: по первому вопросу утверждение председателем общего собрания гр. ФИО16, секретарем – гр. ФИО23 и наделением данных лиц полномочиями по проведению подсчета голосов, оформлению и подписанию протокола общего собрания собственников жилых помещение;

по второму вопросу утверждение способов сообщения собственникам помещений в МКД о проведении данного собрания путем сообщения в бесплатной еженедельной газете «Шанс» г. Елизово, а также путем размещения на информационных досках объявлений на входе в каждый подъезд МКД, под роспись, размещение по почтовым ящикам;

по третьему вопросу – утверждение способа сообщения собственникам жилых помещений в МКД о результатах голосования путем размещения на информационных досках и объявлений на входе в каждый подъезд МКД;

по четвертому вопросу – утверждение способа сбора листов голосования путем опускания в урну для голосования, опечатанную с подписью председателя общего собрания МКД, которая размещена в помещении по адресу <адрес>;

по пятому вопросу – определить место хранения протокола общего собрания собственников жилых помещений МКД дома № по ул. <адрес> в форме очно-заочного голосования в помещении, находящемся по адресу: г. <адрес>, в сейфе совета дома;

по шестому вопросу – отказаться от управления Товарищества собственников жилья «Северянка 20» с 01 июня 2018 года;

по седьмому вопросу – расторгнуть договор управления с ОАО «РУП» от 03 марта 2017 года;

по восьмому вопросу – избрать способ управления МКД управляющей организацией ОАО «РУП» с 01 июня 2018 года в лице генерального директора ФИО24;

по девятому вопросу – утвердить условия договора управления между ОАО «РУП» и собственниками жилых помещений МКД по ул. <адрес> в предлагаемой редакции;

по десятому вопросу – утверждение размера платы за содержание и ремонт общедомового имущества МКД по ул. <адрес>; было 41 рубль за 1 кв.м., новый размер платы 41 рубль за 1 кв.м.;

по одиннадцатому вопросу – избрать председателем совета дома № по ул. <адрес> сроком на 2 года ФИО16;

по двенадцатому вопросу – избрать членов совета дома № № по ул. <адрес>;

по тринадцатому вопросу – наделить полномочиями председателя совета дома № по ул. <адрес>, правом подписи договора управления указанным МКД с ОАО «РУП в соответствии с ч. 4 ст. 186 ГК РФ;

по четырнадцатому вопросу – заключение прямых договоров каждого собственника жилого помещения с каждой ресурсоснабжающей организацией с 01 апреля 2018 года;

по пятнадцатому вопросу – утверждение единовременного взноса 2500 рублей с каждого собственника жилого помещения дома № по ул. <адрес>, в целях организации видеонаблюдения;

по шестнадцатому вопросу – установка общедомовых приборов учета на холодную и горячую воду в доме № по ул. <адрес>.

28.08.2018 в адрес администрации поступили обращения от ФИО14 и ФИО15 по фактам нарушения обязательных требований при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № № по ул. <адрес> от 29.04.2018, о нарушении их конституционных прав. В отношении ОАО «РУП» была проведена внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения обязательных требований жилищного законодательства РФ. По результатам проверки составлен акт № 0310/18 от 03.10.2018, и установлен, что при проведении общего собрания собственников допущены нарушения процедуры и оформления результатов собрания, а именно:

- в управляющую организацию подавались копии решений протокола общего собрания собственников от 27.05.2018 лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание. Подлинники решений протокола общего собрания собственников от 27.05.2018 представлены лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию были поданы 25.07.2018, а именно позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, что является нарушением требований ч. 1 ст. 46 ЖК РФ;

- ФИО16 утвержден председателем общего собрания собственников, не являясь членом совета данного многоквартирного жилого дома, что является нарушением требований ч. 6 ст. 161.1 ЖК РФ;

- нарушение требований ч.3 ст. 48 ЖК РФ – количество голосов, которыми обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

- неверно указана площадь всех квартир.

В связи с чем, истец полагает, что решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по ул. <адрес>, оформленные протоколом № 1 от 27.05.2018, является недействительным (л.д. 4-8 том 1, л.д.144-147 том 3).

В судебном заседании представитель истца ФИО29, истцы ФИО14 и ФИО15 заявленные требования с учетом их уточнения поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в дополнении к исковому заявлению.

Представитель ответчика ФИО16 ФИО24 возражал против удовлетворения иска, дополнительно пояснил, что данные нарушения являются незначительными. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик ФИО16 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, согласно представленным им 12.11.2018 возражениям на иск собственники помещений ФИО15 и ФИО14 принимали участие в собрании при обсуждении вопросов, присутствовали в очной части собрания при обсуждении вопросов общего собрания, но не голосовали, листы голосования не заполняли. Оригинал протокола собрания с копиями решений был направлен ОАО «РУП» в Государственную жилищную инспекцию в течение 5 дней после получения этих документов от инициатора. После того, как Государственная жилищная инспекция указала необходимость представить оригиналы решений собственников на общем собрании, ОАО «РУП» незамедлительно выполнила это требование. Согласно п. 6 ст. 161.1 ЖК РФ избрание председателя совета МКД является компетенцией общего собрания собственников помещений. Следователь, данное нарушение не является значительным, поскольку избранный председатель совета дома – он также является членом совета дома (л.д. 134 том 1).

ОАО «РУП» о слушании дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. С заявлением об отложении дела не обращались, об уважительной причине неявки в суд не сообщили.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ч. 2 и 3 ст. 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Суду представлен протокол № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в форме очно-заочного голосования.

Из протокола следует, что собрание собственников состоялось: очная часть с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут 29.04.2018, заочная часть дата начала голосования и приема листов голосования 11 часов 00 минут 29.04.2018, дата окончания приема заполненных листов голосования 24 часа 00 минут 26.05.2018.

Инициатором общего собрания является ФИО16 собственник жилого помещения № №. Указано, что на очной части собрания зарегистрировались 13 собственников, которые избрали Председателем общего собрания собственников помещений – ФИО16, секретарем общего собрания собственников помещений – ФИО23

В повестку дня общего собрания собственников входило 16 вопросов, в числе которых под № 1 был вопрос «Утверждение председателя общего собрания собственников помещений – ФИО16, секретаря общего собрания собственников помещений – ФИО23, наделение указанных лиц полномочиями по проведению подсчета голосов, оформлению и подписанию протокола общего собрания собственников помещений», под № 11 был вопрос «Избрать председателя совета дома сроком на два года – ФИО16».

По первому вопросу повестки дня принято решение об утверждении председателя общего собрания собственников помещения – ФИО16, секретаря общего собрания собственников помещений – ФИО23, указанные лица также наделены полномочиями по проведению подсчета голосов, оформлению и подписанию протокола общего собрания собственников помещений.

По одиннадцатому вопросу повестки дня принято решение об избрании председателем совета дома сроком на два года ФИО16

Протокол общего собрания подписан председателем собрания ФИО16 и секретарем собрания ФИО23 27.05.2018 (л.д. 17-20 том 1).

Указанный протокол № 1 оспаривается стороной истца по тем основаниям, что председателем собрания был избран ФИО16 не являющийся членом совета дома, неверно указана площадь всех квартир, количество голосов, которыми обладает каждый собственник помещения, а также нарушены сроки подачи копий решений и протокола общего собрания управляющей организации.

Согласно части 1 статьи 161.1 ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Следовательно, совет многоквартирного дома, не являясь юридическим лицом или общественным объединением, представляет собою законодательно установленный вид самоорганизации собственников помещений в конкретном многоквартирном доме.

Как следует из содержания статьи 161.1 ЖК РФ, определяющей условия и порядок создания совета многоквартирного дома, его компетенцию, такой совет выступает в роли уполномоченного представителя интересов собственников помещений в многоквартирном доме и призван обеспечить выполнение решений общего собрания собственников.

Частью 6 ст. 161.1 ЖК РФ установлено, что председатель совета многоквартирного дома избирается из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений.

Ст. 48 ч. 3 ЖК РФ предусмотрено, что количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно акту от 03.10.2018 № 0310/18 внеплановой документарной проверки УЖКХ администрации Елизовского городского поселения в отношении ОАО «РУП» выявлены следующие нарушения обязательных требований при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № № по ул. <адрес>, оформленного протоколом № 1 от 27.05.2018:

1. Нарушение требований ч. 1 ст. 46 ЖК РФ:

1.1. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников от 27.05.2018 представлены лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию 25.07.2018;

2. Нарушение требований ч. 6 ст. 161.1 ЖК РФ:

2.1. ФИО16 утвержден председателем общего собрания собственников, не являясь членом совета данного многоквартирного дома;

3. Нарушение требований ч. 3 ст. 48 ЖК РФ: требование о количестве голосов, которыми обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме:

3.1. Неверно указана площадь всех квартир: согласно протоколу № 1 от 27.05.2018 – 5 998,2 кв.м., согласно расчету – 5 995,2 кв.м.;

3.2. Неверно указана площадь квартиры № №: согласно протоколу № 1 от 27.05.2018 – 53,9 кв.м, согласно данным Росреестра – 53,5 кв.м.

По результатам сверки данных кворум по итогам заочного голосования (опросным путем) на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома № № по ул. <адрес>, оформленного протоколом № 1 от 27.05.2018, составляет: согласно протоколу № 1 от 27.05.2018 – 59,4798%, согласно листу сверки данных – 59,9846% (л.д. 143 том 1).

Как видно из оспариваемого протокола, ФИО16 в совет дома не избирался.

По существу данные нарушения представитель ответчика ФИО16 ФИО24 в судебном заседании не оспаривал, считая их незначительными.

Разрешая спор по существу, суд, на основании объяснений лиц, участвующих в деле, анализа представленных доказательств, установил, что в период времени 29 апреля по 27 мая 2018 года в форме очно-заочной проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома № по ул. <адрес>, по результатам которого оформлен протокол № 1 от 29.04 - 27.05.2018. Внеплановой документарной проверкой УЖКХ администрации Елизовского городского поселения в отношении ОАО «РУП» выявлены указанные выше нарушения обязательных требований при проведении общего собрания собственников помещений, которые по существу не оспаривались представителем ФИО16.

Доводы ФИО24 в той части, что данные нарушения являются незначительными, не могут служить достаточными к отказу в удовлетворении требований.

При таком положении, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований истцов в полном объеме, поскольку судом установлены указанные нарушения.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ с ФИО16 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, с ОАО «РУП» - 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения, поданное в защиту прав и законных интересов ФИО14 и ФИО15, к ФИО16, открытому акционерному обществу «Районное Управляющее Предприятие» о признании недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома удовлетворить.

Признать решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по ул. <адрес>, оформленное протоколом № 1 от 29 апреля-27 мая 2018 года недействительным.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 15 февраля 2019 года.

Судья:

Л.Г. Килиенко