Решение № 2-80/2021 2-80/2021~М-463/201226/2021 М-463/201226/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-80/2021

д.2-80/21

УИД 26RS0027-01-2021-000070-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 марта 2021 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Смыкалова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой Ю.И.,

с участием помощника прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Ножкина К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Новоселицкого района в интересах Российской Федерации Мелешко А.С. и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности соблюдения требований законодательства в сфере прав социально незащищенных категорий граждан,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Новоселицкого района Мелешко А.С. обратился в Новоселицкий районный суд с иском о возложении обязанности соблюдения требований законодательства в сфере прав социально незащищенных категорий граждан к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит - обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда по данному делу в законную силу в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закона Ставропольского края от 27.02.2008 г. № 7-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур» устранить выявленные нарушения закона.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района по указанию прокуратуры края проведена проверка исполнения на территории района законодательства в сфере соблюдения прав социально незащищенных категорий граждан.

Проверкой установлено, что в здании магазина «Гламур» принадлежащем ИП ФИО1, расположенном по адресу: Новоселицкий район с. <...> при входе в магазин имеется пандус. Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства поверхность ступеней данной лестницы антискользящее и шероховатое покрытие не имеет. Кромка и поручни лестниц (порогов) эвакуационных путей краской, светящейся в темноте не окрашены, световыми лентами не оборудованы. Кнопка вызова сотрудника магазина не установлена.

В судебном заседании помощник прокурора Новоселицкого района Ножкин К.А. поддержал исковые требования прокурора Новоселицкого района и просил удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении прокурора доводам.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно своему заявлению просила рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований прокурора не возражала.

Выслушав помощника прокурора Новоселицкого района Ножкина К.А., с учётом позиции ответчика признавшего исковые требования, изучив материалы дела, обозрев оригиналы документов в судебном заседании, суд считает исковые требования и.о. прокурора Новоселицкого района в интересах Российской Федерации Мелешко А.С. и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности соблюдения требований законодательства в сфере прав социально незащищенных категорий граждан, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно п.п. 1, 3, 5 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Свод правил доступности зданий для маломобильных групп населения установлены СП 59.13330.2016. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденный приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр. (далее – Правила).

Согласно п.п. 6.1.1., 6.2.10., 5.1.10., 5.1.11., 5.1.15 Правил в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование. Длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м. В верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусматривать свободные зоны размерами не менее 1,5 x 1,5 м. Аналогичные площадки (не менее 1,5 x 1,5 м) должны быть предусмотрены при каждом изменении направления пандуса. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9 - 1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м. Верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости. Размеры длины и высоты поручней всех лестниц и пандусов допускается изменять по месту в пределах +/- 0,03 м. Тактильно-контрастные указатели, выполняющие функцию предупреждения на покрытии пешеходных путей, следует размещать на расстоянии 0,8 - 0,9 м до препятствия, доступного входа, начала опасного участка, перед внешней лестницей и т.п. Глубина предупреждающего указателя должна быть в пределах 0,5 - 0,6 м и входить в общее нормируемое расстояние до препятствия. Указатель должен заканчиваться до препятствия на расстоянии 0,3 м. Указатели должны иметь высоту рифов 5 мм., покрытие пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Их поверхность должна обеспечивать продольный коэффициент сцепления 0,6 - 0,75 кН/кН, в условиях сырой погоды и отрицательных температур - не менее 0,4 кН/кН. Поверхность марша пандуса должна визуально контрастировать с горизонтальной поверхностью в начале и конце пандуса. Допускается для выявления граничащих поверхностей применение световых маячков или световых лент. Поверхность пандуса должна быть нескользкой, выделенной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района по указанию прокуратуры края проведена проверка исполнения на территории района законодательства в сфере соблюдения прав социально незащищенных категорий граждан.

В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, на праве собственности, осуществляет свою деятельность в здании магазина «Гламур», расположенном по адресу: Новоселицкий район с. <...>.

Проверкой установлено, что в здании магазина «Гламур», расположенном по адресу: Новоселицкий район с. <...> при входе в магазин имеется пандус.

Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства поверхность ступеней данной лестницы антискользящее и шероховатое покрытие не имеет. Кромка и поручни лестниц (порогов) эвакуационных путей краской, светящейся в темноте не окрашены, световыми лентами не оборудованы. Кнопка вызова сотрудника магазина не установлена.

19.01.2021 прокуратурой Новоселицкого района в адрес ИП ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере социально – незащищенных прав граждан.

26.01.2021 в прокуратуру района поступил ответ, из которого следует, что выявленные нарушения устранить не представляется возможным ввиду неблагоприятных погодных условий и нехватки денежных средств.

Статьями 4, 15 Конституции Российской Федерации установлено, что Конституция Российской Федерации и Федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Не выполнение данных правил влечет нарушение п.п.1, 3, 5 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и нарушению прав маломобильных групп населения, в том числе несовершеннолетних, на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ограничить круг данных лиц, тем более ограниченных в передвижении в силу временного физического недостатка, на момент предъявления настоящего заявления является невозможным, следовательно, бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Новоселицкого района в интересах Российской Федерации Мелешко А.С. и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности соблюдения требований законодательства в сфере прав социально незащищенных категорий граждан – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда по данному делу в законную силу в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закона Ставропольского края от 27.02.2008 г. № 7-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур» устранить выявленные нарушения закона.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 5 марта 2020 года.

Судья Д.А. Смыкалов