Решение № 2-248/2019 2-248/2019(2-3511/2018;)~М-3364/2018 2-3511/2018 М-3364/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-248/2019

№2-248/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Е.Е. Рожковой,

при секретаре судебного заседания Ромахиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Волгограда, администрации Краснооктябрьского района Волгограда о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Волгограда, администрации Краснооктябрьского района Волгограда о признании права собственности на жилой дом. Свои требования мотивирует тем, что она является собственником дома и земельного участка по адресу <адрес>.

Для более комфортного проживания, истец осуществила реконструкцию, которая заключается в следующем: возведена жилая пристройка (лит. А3).

Просит суд: признать за истцом право собственности на жилой дом общей площадью 110,8 кв.м., жилой площадью 42,6 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчиков администрации Краснооктябрьского района Волгограда, администрации Волгограда – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО1 Д,Ю,, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании статьи 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и дома по адресу <адрес>, на основании договора купли-продажи от 03.09.2004 года, постановления администрации Краснооктябрьского района Волгограда от 30.06.2004 года.

В жилом доме по адресу <адрес> была произведена следующая реконструкция: возведена жилая пристройка (лит. А3).

Согласно техническому паспорту общая площадь дома составляет 110,8 кв.м., жилая площадь 42,6 кв.м.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

В силу п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Как следует из экспертного заключения ОАО «Таркторопроект» 206-Ф/Л-2018-ПЗ жилой дом по адресу <адрес> жилыми и холодной пристройками (Лит. А1, А2, А3,а) крыльцами и навесами (лит. а1, а3, а2, Г2) соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям безопасности и не создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Жилой дом расположен в границах земельного участка истца.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем, пристройки к жилому дому ФИО1 возведены на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в границах земельного участка.

На основании части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешение на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из сообщения администрации Краснооктябрьского района Волгограда следует, что ФИО1 обращалась с заявлением о согласовании реконструкции, однако ей было разъяснено право на обращение в суд с иском.

Таким образом, судом установлено, что самовольные пристройки возведены ФИО1 к той части дома, который принадлежит ей на праве собственности, не нарушает права и охраняемые законом интересы ответчиков и иных лиц, указанная пристройка возведена с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Волгограда, администрации Краснооктябрьского района Волгограда о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 110,8 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: Е.Е. Рожкова

Справка: в окончательной форме решение принято 21 января 2019 года.

Судья: Е.Е. Рожкова