Решение № 2-522/2020 2-522/2020(2-5529/2019;)~М-5458/2019 2-5529/2019 М-5458/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-522/2020

Дело № 2-522/2020 (25RS0029-01-2019-009331-62)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 22 января 2020 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Н.

при секретаре Барановой О.С.,

помощника судьи Мамедовой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании членом семьи, с участием третьих лиц ФИО2, ФИО3,

с участием:

- истца – ФИО1,

- представителя истца – ФИО4,

- представителя 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» - ФИО5,

- третьего лица ФИО2 и ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, с указанным иском мотивируя свои требования тем, что с 1955 г. по 1988 г. истец являлся военнослужащим. С 1973 г. и по настоящее время истец и члены его семьи, а именно: дочь ФИО9, двое внуков ФИО2 и ФИО3, проживают на территории закрытого военного городка «Северный-6» по адресу: XXXX. Указанное жилое помещение находится в пользовании истца на условиях договора найма жилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГ. Истец и указанные лица проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, несут расходы по оплате найма и коммунальных услуг, на покупку продуктов питания, хозяйственных товаров, текущих нужд каждого члена семьи. Учитывая, что более 46 лет указанные лица проживают совместно в спорной квартире, не имея иного жилого помещения по причине расположения таковой на территории закрытого военного городка, в соответствии с действующей программой, решили отселиться с территории закрытого военного городка и за счет социальной выплаты из средств федерального бюджета, представленной посредством ГЖС, приобрести жилое помещение в выбранном населённом пункте. Из информационного письма ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГ следует, что истец и его дочь ФИО9 включены в единый реестр граждан, подлежащих переселению, однако внуки не включены в указанный реестр. Признание ФИО2 и ФИО3 членом семьи необходимо для включения в состав участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». На основании изложенного, истец просит признать ФИО2 и ФИО3 членами семьи ФИО1, нанимателя жилого помещения по адресу: XXXX.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО4 на исковых требованиях настаивали и просили их удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и 5 отдела по XXXX ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ по доверенности ФИО10 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать, представил письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что истец является основным нанимателем спорной квартиры по договору найма жилого помещения с Уссурийской КЭЧ б/н от ДД.ММ.ГГ, на основании ордера XXXX от ДД.ММ.ГГ. Истец включен в реестр граждан, проживающих в закрытых военных городках, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, табельный XXXX, дата включения ДД.ММ.ГГ, состав семьи – 2 человека. Внуки истца являются совершеннолетними, дееспособными, трудоспособными, могут осуществлять гражданские права по своему усмотрению, создавать семью, вступать в иные гражданско-правовые отношения. Истцом не представлено доказательств того, что он имеет совместный бюджет, общие расходы со своими внуками на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования или, что они находится у него на иждивении, то есть получают от него такую помощь, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств существования. Из представленных истцом документов следует, что внуки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., не вселялись в жилое помещение, как члены семьи нанимателя. Ордер от 1973 года выдавался до их рождения, договор найма жилого помещения сведения о вселении внуков не содержит. Регистрация внуков истца по спорному адресу не влечет наступления последствий признания их членами семьи нанимателя. Доход истца и внуков позволяет сделать вывод о том, что никто из них на иждивении друг друга не находится.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования, пояснили, что действительно проживают с истцом одной семьей, ведут общее хозяйство, совместно несут бремя по оплате коммунальных платежей.

Выслушав стороны, допросив свидетелей ФИО11, ФИО12, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

Согласно подп. «а» п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы, относящегося к лицам, указанным в подпунктах «а» - «е» п. 5 данных Правил, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Как усматривается из искового заявления, пояснений сторон, признание ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГ г.р., членами семьи истца необходимо для включения их в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилье», утвержденной постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГ XXXX.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: XXXX, на основании ордера XXXX от ДД.ММ.ГГ. Данное жилое помещение находится на территории закрытого военного городка.

Согласно поквартирной карточке в указанном жилом помещении ДД.ММ.ГГ зарегистрирован внук истца ФИО2 ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ – ФИО3, ДД.ММ.ГГ.

ФИО1 признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «жилище» на 2015-2020 годы по Министерству обороны Российской Федерации на состав семьи из двух человек, в том числе дочери ФИО9, что подтверждается соответствующим уведомлением.

Во включении в члены семьи внуков ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р, ФИО3, ДД.ММ.ГГ г.р. для участия в вышеуказанной программе отказано, поскольку последние не являются членами семьи заявителя.

Заявляя требование о признании внуков членами своей семьи, истец указывал, что истец и третьи лица проживают совместно с момента их рождения, ведут общее хозяйство, оплачивают коммунальные услуги, однако достоверных и допустимых доказательств данного факта суду не представлено.

Вместе с тем, факт регистрации третьих лиц по спорному адресу сам по себе достоверно не подтверждает факт ведения сторонами общего хозяйства и совместного проживания, не является достаточным основанием для признания членами его семьи. Более того спорное жилое помещение предоставлялось истцу без учета внуков, так они родились значительно позже.

Внуки ФИО2, ФИО3, являются совершеннолетними гражданами, к членам семьи нанимателя в силу закона не относится, а относится к другим родственникам, у которых равное с нанимателем право пользования жилым помещением может возникнуть при наличии определенных условий - совместное проживание, ведение общего хозяйства, единый бюджет.

Согласно пояснениям третьего лица ФИО2 следует, что ранее он состоял в зарегистрированном браке до середины 2019 года, от брака у него имеется малолетняя дочь. Бывшая супруга и дочь в настоящий момент проживают по иному адресу. Однако доказательств расторжения указанного брака сторонами не представлено.

Третье лицо ФИО3 пояснил суду, что его работа связана с регулярными командировками. В связи с чем, в материалах дела отсутствуют сведения о постоянном проживании ФИО3 одной семьей с истцом.

Согласно справке Отдела военного комиссариата Приморского края по г. Уссурийск размер пенсии истца за выслугу лет составляет 60619 руб. Учитывая пояснения третьих лиц о фактическом размере их доходов, суд приходит к выводу, что стороны не находятся на иждивении друг друга.

С учетом возраста третьих лиц, суд полагает, что факт постоянного проживания третьих лиц по спорному адресу и ведения с истцом совместного хозяйства в ходе рассмотрения дела не доказан.

Суд критически относится к показаниям свидетелей ФИО11, ФИО12, так как указанными показаниями подтверждается лишь факт нахождения третьих лиц по спорному адресу, однако не доказывает обстоятельств ведения сторонами совместного хозяйства и проживания в качестве одной семьи.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании членом семьи подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании членом семьи оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2020 г.