Постановление № 5-29/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-29/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

30 мая 2019 года с. Александровка

27.05.2019 резолютивная часть.

30.05.2019 мотивировочная часть.

И.о. судьи Александровского районного суда Оренбургской области – судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области Волженцев Д.В., при секретаре Жихаревой О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – УУП Отд МВД России по Александровскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и материалы к нему, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

22.04.2019 года УУП Отд МВД России по Александровскому району ФИО2 в отношении И.В.З. составлен протокол об административном правонарушении 56 АА № 446567, согласно которому 01.09.2018 года в 12 час. 30 мин., в <адрес>, по адресу: <адрес>, из магазина «<данные изъяты>», принадлежащего ИП «ФИО1», осуществлена продажа 0,5 л. бутылки пива «<данные изъяты>», 4,8% оборота содержания этилового спирта, за 56 рублей гражданину К.А.А., в нарушение ч. 2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции».

Тем самым индивидуальному предпринимателю ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а именно: нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

30.04.2019 года данный протокол и материалы к нему поступили для рассмотрения в Александровский районный суд Оренбургской области.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП Отд МВД России по Александровскому району ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вынесенном в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 В дополнение пояснил, что 01.09.2018г. он совместно с УУП Б.И.В. осуществлял свою служебную деятельность. Пришло указание, чтобы на территории Александровского района не допускать факт продажи алкогольной продукции, т.к. действует запрет. Они стояли на служебном автомобиле на пересечении дороги напротив магазина «<данные изъяты>» или «<данные изъяты>» и увидели, как оттуда вышел мужчина с металлической банкой похожей на пиво. Он пошел в сторону остановки, они его остановили и спросили где он ее взял, он ответил, что купил в магазине, показал, что это была «<данные изъяты>» и указал на магазин, который находится в <адрес>А, а также сказал, что ему её продала женщина в возрасте. Его спросили знает ли он о запрете, он ответил, что нет, пояснил, что болеет с похмелья, поэтому купил банку пива. Он лично опросил его, мужчина рассказал все как есть, при понятых добровольно передал банку пива. Банку пива упаковали в пакет и был составлен протокол осмотра. УУП Б.И.В. пошел в магазин, там была только И.В.З., он начал спрашивать её, почему она продала банку пива, взял с нее объяснение, но она не расписалась в нем, затем она стала жаловаться, что ей стало плохо, поднялось давление и уехала. В это время приехал ФИО1 При мне И.В.З. ничего не говорила, с ней разговаривал Б.И.В. Покупка банки пива не производилась в рамках какой-то проверки, контрольной закупки. При изъятии у К.А.А. кассового чека не было.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуальный предприниматель ФИО1, вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что 01.09.2018 года в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ему, находилась его мать И.В.З., которая при том осуществляла помощь по магазину. Какой либо продажи пива в тот день не было, что было на видеозаписи камеры наблюдения находящейся в зоне кассы магазина. Банку пива «<данные изъяты>» ни он, ни его мать И.В.З. никому не продавали. Полагает, что каких-либо доказательств продажи указанной банки пива К.А.А. материалы дела об административном правонарушении не содержат. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении него в связи с отсутствием состава правонарушения.

Допрошенный в качестве свидетеля УУП Отд МВД России по Александровскому району Б.И.В., в судебном заседании показал, что 01.09.2018г. он ехал из <адрес>. С УУП ФИО2 встретились в <адрес>. Они совместно с ним работали по выявлению различных правонарушений, преступлений. Во время работы они увидели, что из магазина расположенного на <адрес>, вышел человек, у него в руках была металлическая банка. Когда он подошел ближе в нашу сторону, то он узнал его, это был К.А.А., а в руках у него была банка пива «<данные изъяты>». К.А.А. пояснил, что едет из <адрес>, зашел в вышеуказанный магазин и купил пиво. Они с ФИО2 пояснили ему, что сегодня запрещена продажа алкоголя и что продавец, который осуществил продажу алкоголя, совершил административное правонарушение. К.А.А. добровольно выдал банку пива, дал объяснения, что пиво ему продала женщина. Он лично зашел в магазин, там была женщина, которая была за прилавком, он ей пояснил, что сегодня нельзя продавать алкоголь, она заволновалась, стала жаловаться на здоровье, не хотела давать объяснения. В магазине кроме указанной женщины больше никого не было. В магазин были приглашены понятые. Контрольную закупку они не осуществляли. Данное правонарушение выявлено случайно. Женщина, которая продала пиво демонстративно ушла, после того, как пришел ее сын ФИО1 Он пояснил ему, что была продана банка пива, он сказал, что ничего не было, он ничего не знает и стал закрывать магазин. Кассовый чек не изымался.

Допрошенный в качестве свидетеля К.А.А. в судебном заседании показал, что 01.09.2019г. он ехал из <адрес> на попутках. Доехав до <адрес> зашел в магазин, который находится недалеко от дороги и попросил продать бутылку пива «<данные изъяты>». В магазине была пожилая женщина, она продала банку пива «<данные изъяты>», но чек не пробивала. Там также была еще одна женщина. Когда он вышел из магазина, то его остановили сотрудники полиции, которые пояснили, что 01 сентября нельзя продавать алкоголь, но он лично об этом не знал. В руках у него, кроме банки пива, больше ничего не было. Сотрудники полиции спросили, где он ее купил, он указал на магазин из которого вышел. В качестве понятого был какой-то мужчина, но он не вникал в то, кто был рядом.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП Отд МВД России по Александровскому району ФИО2, допросив свидетелей Б.И.В., К.А.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно протоколу об административном правонарушении 56 АА № 446567, составленному 22.04.2018 года УУП Отд МВД России по Александровскому району ФИО2, в отношении ФИО1 в <адрес>, по адресу: <адрес>, из магазина «<данные изъяты>», принадлежащего ИП «ФИО1», осуществлена продажа 0,5 л. бутылки пива «<данные изъяты>», 4,8% оборота содержания этилового спирта, за 56 рублей гражданину К.А.А., в нарушение ч. 2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции».

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, приведенной в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 14.2, 14.4, 14.5 и 14.6 КоАП РФ, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

В качестве доказательств реализации 01.09.2018 года в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, по адресу: <адрес>, пива "<данные изъяты>" К.А.А. должностным лицом представлены: письменные объяснения К.А.А., из которых следует, что продавец магазина «<данные изъяты>» продала ему пачку сигарет и одну бутылку пива «<данные изъяты>» (л.д. 13); протокол об административном правонарушении (л.д. 3); сообщение о происшествии, поступившее по телефону (рации) от УУП Отд МВД России по Александровскому району Е.Д.С. о том, что 01.09.2018 года в 12:30 в <адрес>, продавец магазина «<данные изъяты>» И.В.З. осуществила продажу 0,5 литра пива «<данные изъяты>» в день запрета на продажу алкогольной продукции, зарегистрированном в КУСП № 1166 от 01.09.2018 года (л.д. 6); протокол осмотра помещения магазина (л.д. 8); письменные объяснения М.Р.Р., Ш.Г.М.. давших пояснения о том, что они присутствовали в качестве понятых, в их присутствии К.А.А. выдал сотрудникам банку пива «<данные изъяты>» и пояснил. Что приобрел ее в магазине «<данные изъяты>» (л.д. 14-15); протокол осмотра помещении, территорий от 01.09.2019 года, которым установлено наличие схожей алкогольной продукции – пива «<данные изъяты>» в магазине «<данные изъяты>» (л.д. 7-10).

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации из магазина «<данные изъяты>», принадлежащем ИП ФИО1, одной банки пива «<данные изъяты>» (кассового чека, акта контрольной закупки, а также письменных объяснений свидетелей указанных обстоятельств, являвшихся очевидцами продажи продавцом алкогольной продукции в день запрета, видеозаписи факта реализации товара в указанный день), материалы дела не содержат.

Изложенное позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых составлен протокол об административном правонарушении по настоящему делу.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что факт нарушения особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции материалами дела не подтвержден, как и не подтвержден в достаточной мере свидетелями, допрошенными в судебном заседании, тем самым индивидуальный предприниматель ФИО1 не может быть привлечен к административной ответственности за совершение вменяемого ему правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит прекращению, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Д.В. Волженцев