Постановление № 5-31/2018 5-31/2019 5-837/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 5-31/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-31/2018

г. Орехово-Зуево Московской области 23 января 2019 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Волкова Татьяна Юрьевна, при секретаре Илюхиной Д.В.,

с участием законного представителя ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ» - генерального директора ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут, находясь по адресу: <адрес> ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ» привлекло и использовало иностранного работника - гражданина Республики Украина ФИО2 в качестве подсобного рабочего, при отсутствии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо патента, действующего на территории РФ, чем нарушило п. 4,4.2, ст.13, ст. 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В судебном заседании законный представитель ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ» ФИО1, пояснил, что вину в совершении административного правонарушении признал полностью, привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина было обусловлено крайней необходимостью.

Кроме пояснений генерального директора, вина ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания иностранных граждан от 26 ноября 2018 года №18; протоколом об административном правонарушении № 2452/350/18/ЮЛ; протоколом осмотра территории складских помещений с фототаблицей ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ» в ходе которого были обнаружены иностранные граждане осуществляющие трудовую деятельность, в том числе и гражданин Украины ФИО2; копией постановления Орехово-Зуевского суда от 27.11.2018 г. в отношении ФИО2, согласно которому он привлечен к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности в ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ» в качестве подсобного рабочего с 05.11.2018 года по 27.11.2018 года, без разрешения на работу, которое вступило в законную силу; справкой из ОВМ МУ МВД России «Орехово-Зуевское» о том, что гражданин Украины ФИО2, разрешения на работу или патента не получал; копией уставных документов ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ», копией выписки из ЕГРП о регистрации юридического лица ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ»; рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Орехово-Зуевское» ФИО3 о том, что по адресу: по адресу: <адрес> ходе проведения проверки выявлен иностранный гражданин ФИО2, осуществлявший трудовую деятельность без разрешения на работу.

Приведённые выше доказательства, суд оценивает по правилам ст.26.11 КоАП РФ и считает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований закона Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ» не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих, что им предпринимались меры по соблюдению требований действующего миграционного законодательства.

Судом на основании вышеуказанных доказательств, установлено, что ответственность за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина несет ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ», которое было обязано соблюдать установленные требования п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ», суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку данное юридическое лицо, в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Украины ФИО2, при отсутствии у него разрешения на работу или патента в Московской области.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде приостановления деятельности юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать юридическое лицо ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО ПКФ «СТРОЙСИТИ» по адресу: <адрес> (территория производственно-складских помещений) сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Т.Ю. Волкова