Решение № 2А-1633/2018 2А-1633/2018~М-1457/2018 М-1457/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-1633/2018

Дело № 2а-1633/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года город Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Наконечного С.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Частному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Шалтай-Болтай», Каганской ФИО4 о ликвидации,

У С Т А Н О В И Л :

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее по тексту – Главное управление) обратилось в суд с иском к частному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Шалтай-Болтай» (далее по тексту – ЧДОУ Детский сад «Шалтай-Болтай», учреждение), ФИО1 о ликвидации. В обоснование своих требований административный истец указал, что 31.03.2016г. Главным управлением принято решение о государственной регистрации ЧДОУ Детский сад «Шалтай-Болтай», о чем Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю в ЕГРЮЛ 06.04.2016г. внесена запись за основным государственным регистрационным номером №. Учредителем ЧДОУ Детский сад «Шалтай-Болтай» является ФИО1, которая в свою очередь является и директором учреждения. В нарушение п.п.3, 3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» ЧДОУ Детский сад «Шалтай-Болтай» за 2016, 2017гг. в установленный срок – не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, не представило в уполномоченный орган сведения о своей деятельности. Указанные обстоятельства являются основанием для ликвидации организации. В виду изложенного административный истец просит ликвидировать ЧДОУ Детский сад «Шалтай-Болтай», назначить ликвидатора, на которого возложить обязанность провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Административный истец Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, административный ответчик частное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Шалтай-Болтай», административный ответчик ФИО1, заинтересованное лицо Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со ст.96 Кодекса административного судопроизводства РФ. Административный истец, административный ответчик и заинтересованное лицо своих представителей в судебное заседание не направили. Заинтересованное лицо просило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, причины не явки представителя административного истца, административного ответчика ФИО1 и представителя административного ответчика суду не известны, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Частью 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

По правилам части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 указанного Кодекса.

При таком положении настоящее административное дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства судьей единолично без проведения устного разбирательства, ведения протокола и аудиопротоколирования.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

06.04.2016г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о Частном дошкольном образовательном учреждении Детский сад «Шалтай-Болтай» (сокращенное наименование - ЧДОУ Детский сад «Шалтай-Болтай»), ГРН 1162700050655. Адресом (местом нахождения) указанного юридического лица является: <...>. Учредителем организации и ее директором является ФИО1 Сведениями из ЕГРЮЛ подтверждается, что ЧДОУ Детский сад «Шалтай-Болтай» имеет статус действующего юридического лица.

В соответствии с пунктом 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В силу пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В пункте 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из выписок из журналов учета представленных некоммерческими организациями информаций и отчетов №№ № следует, что в нарушение пунктов 3, 31 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ЧДОУ Детский сад «Шалтай-Болтай» не представлены в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области сведения о своей деятельности за 2016 и 2017 годы.

Административным ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено в силу требований пункта 7 статьи 6, статей 14, 59, 60, 61, 62 Кодекса административного судопроизводства РФ доказательств представления в уполномоченный орган сведений о своей деятельности за 2016 и 2017 годы.

В силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно частям 1, 3 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

В силу статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Как установлено судом, ЧДОУ Детский сад «Шалтай-Болтай» не представило сведения в уполномоченный орган о своей деятельности, что является основанием для ее ликвидации, в связи с чем, требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о ликвидации частного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Шалтай-Болтай» подлежат удовлетворению.

С учетом требований вышеуказанных норм закона, суд считает необходимым назначить ликвидатором ЧДОУ Детский сад «Шалтай-Болтай» его учредителя ФИО1, которую обязать провести процедуру ликвидации в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к частному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Шалтай-Болтай», Каганской ФИО5 о ликвидации удовлетворить.

Ликвидировать Частное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Шалтай-Болтай».

Назначить ликвидатором Частного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Шалтай-Болтай» его учредителя Каганскую ФИО6.

Обязать ликвидатора провести процедуру ликвидации Частного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Шалтай-Болтай» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: /подпись/

Копия верна: судья С.И.Наконечный