Решение № 12-277/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-277/2019

Дело № 12-277/2019 59RS0001-01-2019-001504-24


Р Е Ш Е Н И Е

28 мая 2019 года г.Пермь

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Богомолова Л.А.,

при секретаре Бобиной Д.А.,

с участием защитника Кожевникова Э.И. – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кожевникова Э.И. на постановление административной комиссии Дзержинского района г. Перми № от 20.03.2019, которым Кожевников Э.И. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (далее – Закон № 460-ПК),

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Дзержинского района г.Перми № от 20.03.2019 Кожевников Э.И. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.7.1 Закона № 460-ПК, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитником ФИО1 направлена в суд жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что событие правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7.1 Закона № 460-ПК в действиях Кожевникова Э.И. отсутствует. Кожевников Э.И. не нарушил требования п. 4.1.12 Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми. Указанный пункт содержит запрет на размещение нестационарных торговых объектов на придомовых территориях, а также на территории ближе 15 метров от фасадов и окон зданий, за исключением случаев, установленных действующим законодательством. Каких-либо объектов Кожевников Э.И. на какой-либо территории, в том числе ближе 15 м от фасадов и окон зданий не размещал, иного административным органом не доказано.

В судебном заседании представитель ФИО1 на доводах жалобы настаивал.

Кожевников Э.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административная комиссия Дзержинского района г. Перми о дне слушания извещена, представителя не направили.

Заслушав участвующее в деле лицо, исследовав материалы дела, включая направленные материалы из административной комиссии, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 6.7.1 Закона № 460-ПК наступает за нарушение правил благоустройства территории, утвержденных органами местного самоуправления, в части размещения нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов по оказанию услуг населению и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от девяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 №4 утверждены Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми, которые разработаны с целью определения порядка содержания и уборки городских территорий в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение санитарного содержания и благоустройства городских территорий, состояние объектов наружного освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений и других объектов городской инфраструктуры.

Пунктом 1.2 указанных Правил благоустройства установлено, что они обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.

В силу п. 1.5 Правил благоустройства контроль за исполнением настоящих Правил осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

Пунктом 4.1.12 Правил благоустройства установлен запрет на размещение нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов по оказанию услуг населению на земельных участках, в отношении которых не установлен вид разрешенного использования, допускающий размещение таких объектов, за исключением размещения таких объектов на территории розничных рынков, ярмарок, при проведении массовых мероприятий.

Как следует из материалов дела, Дата в ходе проведения рейдового обследования территории начальником и главным специалистом сектора потребительского рынка администрации Дзержинского района выявлен факт размещения Кожевниковым Э.И. нестационарного торгового объекта (павильон «...») на земельном участке с кадастровым номером №, по адресуАдрес, вид разрешенного использования которого не предусматривают размещение нестационарных торговых объектов. Согласно публичной кадастровой карте России от Дата, назначение земельного участка с кадастровым номером № - здание производственное, административное, использование торговое.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении Кожевникова Э.И. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и привлечения его к административной ответственности по данной норме.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.02.2019, земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... находится в общей долевой собственности.

К числу собственников указанного земельного участка Кожевников Э.И. не относится. Иных документов, подтверждающих правообладание указанным земельным участком, не представлено.

В материалы дела также не представлены доказательства того, что павильон «... ...» расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, размещен Кожевниковым Э.И.

Статья 26.11 КоАП РФ указывает, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что вина Кожевникова Э.И. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.7.1 Закона № 460-ПК не доказана. Из этого следует, что состав административного правонарушения в его действиях отсутствует.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения, является обстоятельством, исключающим производство по делу.

На основании изложенного производство по делу в отношении Кожевникова Э.И. подлежит прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Жалобу Кожевникова Э.И. – удовлетворить.

Постановление административной комиссии Дзержинского района г. Перми № от 20.03.2019 о привлечении Кожевникова Э.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение в течение 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

.
. Судья Л.А. Богомолова