Постановление № 5-35/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 5-35/2019

Дело № 5-35/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июня 2019 года с. Шипуново

Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Ю.С.Давыдова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: ул. <адрес>, гражданки Республики Узбекистан, официально не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему в Шипуновский районный суд Алтайского края из ОВМ ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края в <адрес>, выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая, находясь на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ проживала по недействительному документу, удостоверяющего личность, а именно – паспорт гражданина Республики Узбекистан, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, не выехала из Российской Федерации, тем самым нарушила п.5 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном правонарушении признала и пояснила, что проживает на территории Российской Федерации с 1987 года, приехала с детьми и мужем, муж умер в 1992 году, дети проживают в <адрес>, брат – Ф. Т. З. в <адрес>, в Узбекистане с 1987 года не была, родственников там нет.

В соответствии частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положений статьи 25.10 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, является гражданином Республики Узбекистан, в настоящее время проживает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, имея при себе паспорт, выданный на территории Республики Узбекистан, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. При этом данных о том, что ФИО1 продлен срок временного пребывания, либо выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство в материалах дела не имеется.

Факт совершения вмененного правонарушения ФИО2 не оспаривается и подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО2 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; справкой по информации СПО «Мигрант-1» ЦБД УИГ ФМС России, объяснениями ФИО2, в которых она не оспаривала факт совершения правонарушения, рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Шипуновскому району майора полиции М.Н.С..

ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, официально не работает, проживает одна, на случайные заработки, привлекалась к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, имеет сыновей – П.Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации, со слов ФИО1 проживают в <адрес>.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Учитывая наличие родственных связей на территории Российской Федерации и отсутствие таковых в Республике Узбекистан, суд полагает, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в данном случае будет являться чрезмерным административным наказанием.

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что пребывание ФИО1 в Российской Федерации создает угрозу общественному порядку и общественной безопасности, а ее выдворение, как крайняя мера, необходима в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания судья, учитывает личность виновного, ее имущественное положение, признание ею вины.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к выводу, что применение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не соразмерно целям административного наказания, не обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.3, 4.1, 18.8 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления в силу данного постановления по следующим реквизитам: расчетный счет получателя: № в ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г. Барнаул; БИК банка получателя №; ИНН: №; КПП: №; Получатель: УФК по Алтайскому краю (УФМС России по <...>); код БК: №; Код ОКТМО: № УИН - №.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Ю.С.Давыдова