Решение № 2-317/2018 2-317/2018 ~ М-303/2018 М-303/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-317/2018

Дело №2-317/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года гор. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Лобачевой В.Б., единолично,

при секретаре Айтышевой М.В.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на здание овчарни и нежилое здание-дом животноводов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области, в котором просит признать за ним право собственности на здание овчарни площадью <данные изъяты> кв.м., и нежилое здание-дом животноводов общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> В заявлении указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения. В 2017 году на данном земельном участке, самовольно, без получения разрешений он построил здание овчарни и нежилое здание дом животноводов. Просит признать за ним право собственности на здание овчарни площадью <данные изъяты> кв.м., и нежилое здание-дом животноводов общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором иск признал в полном объеме.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор).

Предусмотренный указанным Классификатором вид разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного использования (код 1.0) - ведение сельского хозяйства включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1-1.18, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.Таким образом, размещение на землях, предназначенных для сельскохозяйственного использования, зданий, сооружений, предназначенных для использования с целью разведения, переработки, хранения и т.д., являющихся стадиями производства сельскохозяйственной продукции – не запрещается.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

ФИО1 возведены на данном земельном участке нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м. и здание общей площадью <данные изъяты> кв.м. которые согласно техническим паспортам, изготовленным 08.11.2017 года и 13.11.2017 года Палласовским филиалом МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» Волгограда, являются соответственно нежилым зданием – домом животноводов и зданием овчарни, которые используются по назначению.

В соответствии с Заключением МУП Центральное межрайонное БТИ № о техническом состоянии основных строительных конструкций дома животноводов и здания овчарни, расположенных по адресу: <адрес> соответствуют техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, утвержденным ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ в части: механической безопасности, пожарной безопасности, безопасных для здоровья человека условий пребывания в зданиях и сооружениях.

Исходя из изложенного, а также приведенных выше положений статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений Постановления от 29 апреля 2010 года № 10/22, юридически значимым для правильного разрешения спора обстоятельством является выяснение вопросов о том, принимались ли истцом надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее – требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В предусмотренный пунктом 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации перечень документов, подлежащих приложению к заявлению о выдаче разрешения на строительство, входит, в том числе, градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство.

Факт обращения истца с заявлением о принятии акта ввода возведенного им объекта в эксплуатацию в орган местного самоуправления и отказа последнего в удовлетворении указанного заявления подтверждается материалами дела, из которых следует, что основанием отказа в выдаче указанного акта послужило отсутствие у истца разрешения на строительство спорного объекта.

Принадлежащий ФИО1 земельный участок сельскохозяйственного назначения используется им для производства сельскохозяйственной продукции, а именно разведения овец, а данные постройки (овчарня и нежилое здание – дом животноводов) непосредственно связаны с его производственной деятельностью.

С учётом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что имеются все основания сохранения самовольных построек и признания на них права собственности за истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Эльтонскогго сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на здание овчарни и нежилое здание – дом животноводов, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание овчарни общей площадью <данные изъяты> кв.м. и нежилое здание – дом животноводов общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

Решение является основанием для регистрации права собственности в межмуниципальном отделе по Палласовскому и Старополтавскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения – 19 июня 2018 года).

Судья В.Б. Лобачева